【大纪元2023年12月22日讯】（大纪元记者李言综合报导）经过艰苦的谈判，美国两党达成的边境安全和移民协议已初具雏形。不过国会未能公开分享方案详细内容。
白宫和主要参议员之间一直在围绕三个领域展开谈判：加强抵达美墨边境移民的庇护协议，通过更多人员和高科技系统加强边境执法，并从一开始就阻止移民踏上美国之旅。
参议院已经放假，直到1月8日。参议院多数党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer）和参议院共和党领袖米奇‧麦康奈尔（Mitch McConnell）在一份联合声明中表示，谈判正在取得进展。
他们周三（12月20日）再次举行会议，讨论如何与乔‧拜登总统为乌克兰、以色列和其它国家安全优先事项提供的1,100亿美元战时援助计划一起，推进边境政策。
“我们都知道边境存在问题。”舒默在送参议员们回家之前说道，“我们的目标是，一回来就要完成一些事。”
麦康奈尔表示，谈判“继续取得进展”。
对乌克兰援助悬而未决之际，乌克兰总统泽连斯基在基辅举行的新闻发布会上表示，他相信“美国不会让我们失望”。
据美联社报导，以下是参议院主要谈判代表正在讨论的内容以及白宫计划在未来几周内深入研究的内容：
庇护申请更加严厉
参议院谈判代表的重点是庇护。美国通过庇护为在来源国面临迫害的人提供保护。参议员们表示，他们正在努力确保拥有可靠庇护理由的移民能够安心申请，同时也可以快速回绝那些不合格的申请人。
批评者经常说，很多通过初次庇护面试的人最终未能获得庇护。但由于移民法庭案件积压过多，在做出最终裁决时，许多人已经在美国居住多年，要驱逐他们愈发困难，成本也更高。
参议员和拜登政府已经考虑加强最初面谈中所谓的可信恐惧标准，以确定寻求庇护的移民是否有可能在移民法官面前赢得胜诉。
边境安全
共和党人要求就边境问题进行谈判，拒绝向乌克兰提供援助，除非拜登也同意减少移民。
拜登最初在国家安全一揽子计划中提议拨款140亿美元来加强边境安全，但共和党人表示资金还不够。他们希望将边境政策的变化纳入法律，呼应了共和党总统领跑提名人唐纳德‧川普对非法移民强硬的立场。
边境巡逻人员在处理自首寻求庇护的移民时已经不堪负荷。拜登提议拨款31亿美元，用于增加边境人员以及庇护官员、移民法官团队和处理人员。
拜登还建议为海关和边境保护局官员和检查系统提供12亿美元，以阻止致命的芬太尼流入。
尽管总统也提议提供资金来帮助新移民数量创历史新高的社区，但共和党人拒绝向民主党人主导的移民城市提供资金。
减少边境混乱
参议员们在数小时的闭门会谈后得出了一个令人恼火的结论：移民政策很棘手。
最棘手的问题之一是如何阻止移民踏上前往美国之旅，尤其是那些来自经历动乱、经济灾难或普遍存在帮派暴力国家的移民。
参议员们讨论了如何鼓励人们在抵达边境之前申请庇护——无论是在自己的国家，还是在他们前往美国途经的国家。
拜登政府今年稍早推出了一个新系统，鼓励寻求庇护的人通过智能型手机应用程式预约在边境寻求入境。
在会谈中，白宫还坚持保留每月允许来自委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴和海地3万人进入美国的能力，前提是他们有经济担保并坐飞机来美。
这个想法旨在建立一个更有序、更有效率的庇护系统，减少边境混乱。
但仍有创纪录数量的移民抵达边境。12月的某些日子里，非法过境人数过万。美国关闭了西南部美墨边境多座桥梁。
执法
谈判中，谈判人员在执行措施方面遇到了麻烦。潜在的妥协方案是设定过境人数门槛。一旦达到这个数量，将启动更严格的执法措施。
具体来说，如果过境人数过多，当局将关闭庇护申请边境通道，加速驱逐非法入境的移民，并在审查有效庇护申请时拘留一些移民。
据一位不愿透露姓名的知情人士向美联社透露，该计划中的资金还可能用于加强移民执法，包括拘留设施。
非法移民已经让德克萨斯州不堪重负。最近几天，德州伊格尔帕斯（Eagle Pass）和埃尔帕索（El Paso）等城市迎来了成千上万名非法移民。阿博特州长于12月18日签署法例，允许德州执法人员逮捕从墨西哥入境德州的难民，法例将在明年3月生效。
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