【大纪元2023年08月29日讯】（大纪元记者张婷、骆亚综合报导）正在访华的美国商务部长吉娜‧雷蒙多（Gina Raimondo）周一（8月28日）宣布，美中同意建立两个对话组，分别就有关商业问题和美国限制中共获取先进技术问题进行定期对话，这是缓解美中紧张关系的最新举措。
中国问题专家认为，雷蒙多此次访华要想取得成果面临很多压力，因为中方寻求让美方让步的问题，比如出口管制和关税问题，都不是由雷蒙多所能决定的。
雷蒙多本周将在北京和上海与中共高级官员进行会面。雷蒙多周一与中共商务部长王文涛进行了四个多小时的会面，包括两个多小时的会谈，两个小时的午餐会谈。
据《纽约时报》报导，雷蒙多在会谈后的一个采访中说：“我们同意进行具体对话，我认为这是一个非常好的迹象。”
有关贸易、技术和其它经济问题的双边谈判曾经是美中之间的常态，但这些会谈近年来已经“萎缩”。一年前，中共叫停了八个双边讨论小组，以报复时任美国众议院议长南希‧佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾；今年初，美国击落了一个飞越美国上空的中共间谍气球，中美之间的分歧在该事件中加深，并导致布林肯推迟了最初安排的访华之行；接下来，美国现任众议院议长凯文‧麦卡锡（Kevin McCarthy）在加州与过境的台湾总统蔡英文进行了会面，再次引发中共的报复，也令两国关系继续螺旋式下滑。
美中建立两个对话组
雷蒙多此次访问旨在缓和美中关系。她在周一宣布，美中将建立两个单独的对话组：一个是包括企业代表的工作组，重点讨论商业问题；另一个对话组的工作是与中方交换美国出口管制的政府信息。
美国商务部周一发表声明，对这两个对话组提供了更多信息。声明说，美中部长同意建立一个新的商业问题工作组，这是一个由美中政府官员和民营企业代表组成的磋商机制，旨在寻求贸易和投资问题的解决方案，并促进美国在中国的商业利益。两位部长达成共识，工作组每年举行两次副部长级会议，第一次会议由美国主办，将于2024年初举行。
雷蒙多解释说，商业问题对话组的工作是直接回应美国企业提出的问题。
雷蒙多表示，建立新的技术出口管制对话组是为了与中方分享更多有关美国限制先进技术出口的信息，以“减少（中方）对美国国家安全政策的误解”。但她强调，这并不意味着美国将在国家安全问题上妥协。
商务部的声明说，出口管制信息对话组的第一次会议将于周二在北京举行，由助理部长级官员参加。
据路透社报导，一位美国高级官员表示，交流会至少每年举行一次，并强调这不是政策对话，而是双方努力回答有关出口管制如何运作的问题。
这位官员补充道：“我们不会就我们的政策进行谈判。”
一些共和党人批评设立出口管制对话组的想法，称拜登政府与中共讨论国家安全政策“不合适”。
威斯康星州共和党众议员麦克‧加拉格尔（Mike Gallagher）此前对雷蒙多提出要求说，她应该在出访前公开澄清“美国的出口管制是不容谈判的，中方应该期待更多而不是更少的美国出口管制”。
雷蒙多则说，“美国致力于在我们的出口管制执行战略上保持透明。”“为了向你们展示这是多么真实，（美中）新的信息交流的第一次会议将于明天（8月29日）在北京举行。我们不会浪费时间。”
中国美国商会（AmCham China，以下简称美国商会）总裁何迈可（Michael Hart）则对双边会谈表示欢迎。“政府与政府之间的互动还不够。”他说。
雷蒙多还表示，她和王文涛已达成共识，至少每年举行一次会面。
白宫本月宣布禁止美国对一些敏感技术的在华投资。今年早些时候，雷蒙多表示，已有200多家中国公司被列入美国出口管制名单，并多次表示，必要时她会毫不犹豫地使用这一权力。
专家：美中优先事项不同 雷蒙多访华要取得成果面临挑战
美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）中国问题研究员刘宗媛（Zongyuan Zoe Liu）接受彭博电视台采访时表示，雷蒙多此次访华要取得成果面临很大的压力。
“双方的激励措施和优先事项不同。”刘宗媛说，“中方可能对（美方）进一步放宽（对华）出口管制并结束关税非常感兴趣，但这些事情没有一样是能由雷蒙多部长决定的。”
雷蒙多表示，美中关系“是一种复杂的关系，是一种具有挑战性的关系”，“我们当然会在某些问题上存在分歧，但我相信，如果我们是直接的、开放的和务实的，我们就能取得进展”。
在同一会议上，中共外交部长王毅表示，中方准备与美方合作促进贸易，并为美中企业“营造更有利的政策环境”。
专家：美国对华战略最核心的是竞争和对抗
美国商务部的声明说，雷蒙多在和王文涛会面期间“强调了（美国）政府采取必要行动保护美国国家安全的承诺，并重申了政府的‘小院子、高围栏’方针，强调（美国的）出口管制仅针对涉及明显的国家安全或人权影响的技术，而不是为了遏制中国经济增长”。
雷蒙多在一次展示美国健康和美容企业的活动中表示，“我们的计划和希望是，如果处理得当，我们的商业关系可以稳定政治关系。”
彭博社说，雷蒙多的信息更多地证明了拜登政府内部基调的转变，拜登政府最近试图强调美国的出口管制和投资限制的范围是狭窄的，但中共政府则谴责这是一种新的遏制战略。
将近一年前，美国的国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）将出口管制称为“新的战略资产”，并表示美国在先进逻辑和存储芯片等基础技术方面保持“尽可能大的领先地位”非常重要。
针对雷蒙多强调美中定期沟通，建立稳定的商业关系，悉尼科技大学（UTS）中国研究中心副教授冯崇义告诉大纪元，这个问题又回到了美国的三个目标：该竞争的竞争、该对抗的对抗、该合作的合作，所以这个是美国的一个总体的目标、终极操作方式。但是，“美国的这三个目标不是平等的，不是同一个级别的，最核心的就是竞争和对抗。这个合作是属于辅助性的。”
冯崇义认为，美国现在远远没有完成产业链、供应链从中国的转移，所以对中国的一些产品的需求还在，不可能一下子切断，也就是不可能一下子与之脱钩。所以美国现在用词都改变了叫“去风险”，就是一下子切断了就会有风险，那如果留在中国也有一些产业有风险，所以就产生去风险这样的一个概念。
责任编辑：林妍#
