【大纪元2023年09月09日讯】（大纪元记者李言综合报导）如果国会无法及时就支出法案达成一致，美国政府大部分部门可能会在10月1日暂时停摆。
目前，参议院拨款委员会的民主党人和共和党人支持白宫提出的12项独立支出法案，这些法案将为2024财年的大部分政府运作提供资金，而众议院拨款委员会提出的法案只有共和党人支持。
参议院坚持拜登和众议院共和党议长麦卡锡（Kevin McCarthy）今年春天达成的1.59万亿美元可自由支配支出预算，但众议院一些强硬保守派则要求削减预算，让政府支出低于麦卡锡所同意的水平。
在向乌克兰提供更多紧急援助以及政府整体支出规模等问题上，众议院共和党人存在内部分歧。
以下是路透社总结的围绕美国政府关门问题需要了解的相关问题：
政府为何要关门
国会必须在截至9月30日的每个财政年度向438个政府机构分配资金。如果立法者在新财政年度开始之前没有通过这些法案，这些机构将无法继续正常运作。
据国会研究服务处称，自20世纪70年代以来，已发生20次关门事件。最近一次也是最长的一次，是由于边境安全争端，从2018年12月到2019年1月持续了35天。
立法者经常通过“持续决议”（Continuing Resolution，通常缩写为CR）延长各机构当前资金水平来暂时推迟最后期限，以便他们可以继续谈判。
参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）和众议院议长麦卡锡都表示，他们支持通过“持续决议”。但对于在“持续决议”中应该包括什么，参众两院仍存在很大分歧。
有何影响
数十万联邦工作人员将无薪休假，从护照申请到国家公园垃圾收集等一系列服务可能会受到干扰。
其他“必要”人员将继续留在工作岗位，但他们也不会得到报酬。邮件递送、税收和美国债务偿还等服务将继续。
仅持续几天的停工不会产生什么实际影响，特别是如果停工发生在周末，但如果联邦雇员在两周后开始领不到拖欠的工资，更广泛的经济可能会受到影响。
高盛（Goldman Sachs）表示，政府关门持续一周将直接导致GDP增速下降约0.15个百分点，但在关门问题解决后，GDP将出现相同幅度的增长。
哪些职能是“必需的”
每个部门和机构都有一个应急计划，以确定哪些员工必须继续无薪工作。
2018—2019年的政府关门导致联邦政府220万名员工中约80万人休假。美国国土安全部表示，在其25.3万名员工中，将有22.7万人继续工作，其中包括边境安全人员和海岸警卫队。
司法部在其2021年应急计划中表示，其11.6万名员工中有85%的人被视为“必不可少”，其中包括监狱工作人员和检察官。刑事诉讼将继续进行，但大多数民事诉讼案件将暂停。
航空旅行将保持相对畅通。但在之前的关门中，运输安全管理局警告说，机场安检人员请病假的比例可能会增加。
目前尚不清楚美国的63个国家公园是否会继续开放。2013年政府关门期间，奥巴马政府部分出于安全考虑而关闭了公园，估计损失了5亿美元。在2018—19年的政府停摆期间，川普（特朗普）政府保持开放，关闭了公共卫生间和问讯处，并停止了废物处理。纽约州和犹他州等一些州在此期间支付了其网站保持开放和配备人员的费用。
美国国税局过去曾让多达90%的员工暂时休假，但根据其当前的应急计划，100%的员工都被视为“必不可少”。
所有军事人员都将继续工作，但大约42.9万名五角大楼文职员工将暂时休假。
与债务限额僵局有何不同
当国会没有为美国政府的预算分配更多资金时，就会发生政府关门。
债务限额是国会对美国政府可以借入的资金数额设定的上限，需要定期提高。
如果不这样做，美国财政部可能无法偿还债务。与政府关门不同，美国债务违约可能会产生严重后果，扰乱全球金融市场并使美国陷入衰退。
有时国会会悄悄提高债务上限，有时立法者会利用这个机会就财政政策进行激烈辩论，然后在最后一刻提高债务上限，就像他们在6月份所做的那样。
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