【大纪元2024年02月29日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）行政院在2月29日通过数位发展部所拟具的《电子签章法》修正草案，聚焦六大重点，包括：明定电子文件、电子签章与实体文件、实体签章具同等功能。数位部部长唐凤表示，电子签章里的“数位签章”等同于“印鉴证明”，未来将应用于从源头防堵诈骗，与银行开户、贷款等个人金融服务。
数位部说，国民生活与工作型态转变，让电子签章的应用场景不限于交易，且国内、外业者也陆续推出各种创新的电子文件及电子签章解决方案，这次修法希望符合社会大众的需求，让社会大众可选用不同法律效力强度的电子签章，增进电子签章普及运用。
被询问到《电子签章法》与数位身份实名制之间的关系，数位发展部次长李怀仁说明，数位身份实名制正在处理技术面的问题，这部分确实可以验证签署人的身份。
另外，这次修法新增“相对人”的概念，要求应于采用电子签章的形式之前，对相对人给予其反对使用电子签章的机会。
李怀仁提到，对于跨境或是数位平台没有法令强制使用电子签章，而是采用相对人的概念，比如当公司行号如保险公司若想采用电子保单，得询问投保人的使用意愿，若投保人表示想使用纸本保单，保险公司就得尊重投保人的意愿，相反，投保人若想用电子签证，保险公司也可反应还没有建置相关系统。
他说，电子签章可适用于个人与法人，这次修法重点还包括技术对接，国外凭证机构若通过台湾许可，也可以电子签章做有关的契约签订。
这次修法还明定“数位签章”符合电子签章的定义，而对于数位签证与电子签证之间的不同，李怀仁解释，两者的规范、效力与强度都不一样，而数位签章的效力较高，对此这次修法有加以定义，以数位签章而言，有加密私钥且得通过签署通过，且得通过政府审定许可的机构发出，就类似于印鉴证明，是由户政事务所发出且经政府审核过，与自行盖印的印章还是有差别。
数位部部长唐凤在稍晚的记者会上说明，数位部现正与经济部研议新增“无实体网路广告”营业项目，并由数位部主管，未来拟推动Facebook、YouTube、LINE等网路广告平台需验证广告刊登者的数位签章，让投资诈骗的广告无法变出另外一个自然人的身份来，使再犯率大幅减低，从源头有效减少假账号，也可透过跨平台联防机制更迅速下架网路诈骗广告。
这次修法的六大重点，包括：一、鉴于以往大众对书面文件及签章改采电子形式之效力常有疑虑，参酌联合国、美、韩及欧盟等国际法例，明订“电子文件、电子签章”不得仅因其电子形式而否认其法律效力。
第二，电子签章如同传统纸本时代的印章，“数位签章”符合电子签章之定义。
第三，数位签章为实务上常用的电子签章，具备凭证机构所签发凭证之数位签章具有“推定”为本人亲自签名或盖章之效力。
第四，兼顾数位化需求与社会包容，考量相对人有数位落差可能性，增订前述相对人概念，另若相对人未反对者，推定同意采用电子形式。
第五，民间使用电子签章日益普及，行政机关不应轻易以“公告”单方面排除电子签章及电子文件适用；第六，在安全条件相当前提下，若凭证机构间有技术对接合作，举例来说，当双方凭证机构符合欧盟或ISO等国际技术标准，就能互相承认数位签章。
责任编辑：吕美琪
