奶爸产假 欧洲男人福音

自由时报文、图/欧洲特派记者胡蕙宁

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【大纪元5月25日讯】两性平等在欧洲的立法上已经行之有年,平等的“意义扩充”下,甚至包括原来女性的“专利范围”,也就是“生产假”不只是“身体力行者”的孕妇妈妈放,奶爸也有产假“跟休权”。

  在法律的保障下,还真有不少的欧洲“新好男人”确实执行,包括英国首相布雷尔在任期内当第四次爸爸,都因为必须“身先表率”而放了“奶爸产假”。

  布雷尔首相工作繁重,实际上根本没空放假。但是幕僚们建议,不休不足以表示首相尊重法律,在“法律之前人人平等”的重担之下,英相也号召性的休足了奶爸假。英国在一九九九年起实施奶爸产假,但是放假的爸爸不支薪不补助。今年四月六日后实施新法案,英国奶爸终于可以放假外加领取两周的支付。

  奶爸定义在欧洲非常“因应时局”,除了血缘上的“嫡系父亲”之外,如果是待产母亲的“现任丈夫或是伴侣”,对婴儿的出生负有照顾义务者,或是收养父亲都可以申请奶爸假。

  布雷尔不是欧洲唯一放产假的“首脑级奶爸”。在一九八八年三月的赫尔辛基,芬兰当年五十八岁的首相帕佛.李波内(Paavo Lipponen)欣喜当爸爸,在比他年轻二十五岁的首相夫人生产时,也依照法律规定休了六天的“奶爸产假”。在这段期间中,芬兰首相爸李波内跟其他奶爸一样,必须放弃首相收入,只领取“奶爸教养金”。

  欧洲奶爸产假最早源于相当注重社会福利的斯堪地纳维亚等国家,其中瑞典的奶爸产假最长,有一个月的休假,根据官方统计,该国有五成的新生儿父亲申请放这个假。瑞典法律规定这个假期不可“以其他理由借用或由他人替代”。

  奶爸产假风潮一波波“扩张性进驻”欧洲法律,比利时去年七月开始,也将原来三天假延长为十个工作天。不只是婴儿出生,连开始收养子女的“法律爸爸”也有与产假同样长的“适应假”。但比利时奶爸产假却只适用于民间的私人企业,公务员爸爸依然只有四个工作天的奶爸产假。

  根据今年三月初最新的欧洲联盟统计资料显示,几个以前不生孩子的国家生育率都有回升,显然在政府的鼓励下有了“显着业绩”。欧盟每一名妇女的平均生育率是一.五个孩童。而欧盟妇女平均第一个孩子的生育年龄则为二十九岁。一反过去印象,生育率较高的国家为法国、芬兰、瑞典与丹麦,平均生育一.八个孩子。生育较少国家落在意大利、西班牙与希腊,平均生育一.二个婴儿。

  父亲的“奶爸产假”明文规定者有八个欧盟国家,葡萄牙五天、瑞典十天、法国十一天、丹麦十四天、芬兰十八天与挪威二十八天。在西班牙若双亲都是工作者,父亲可申请十周的奶爸产假。希腊在二○○一年立法明定奶爸产假权利。欧盟一九九六年颁布的家庭政策指令,规定双亲中的一人,有权利申请至少三个月的“教育假期”在家带孩子,不影响工作位置。

  两周产假 法国奶爸乐得带小孩

  经过长时间讨论,法国去年通过仿效斯堪地纳维亚国家进行的社会改革措施,将奶爸产假修法延长成两周。法国社会学家孟耶(Meunier)女士说,这不但是“两性平等的再上层楼”,更是一项“私生活的革命性举动”。

  原来法国的奶爸与德国、西班牙、意大利、英国的旧法一样,在新生儿出生时只能享有三天的“特殊假期”。法国家务部长罗亚尔(Ségolène Royal)女士说,尤其在法国每年有两万名新生儿出生,不被父亲承认是亲生骨肉的情况下,更必须“加强鼓励亲子关系”。原先提案是延长奶爸产假为四周,只可惜这项提案无法过关,妥协后成为两周。

  在针对新措施的问卷调查中,法国有高达百分之六十九的受访男性与百分之七十六的受访女性赞成奶爸产假的延长。根据法国官方统计,在初步施行奶爸产假的三个月当中,已经有高达四万名奶爸放了产假。而奶爸产假还在以每周四千五百至五千名的申请速度前进。如果雪球这样滚下去,到年底就会有二十八万新生儿的法国父亲加入奶爸产假的庞大阵容。

  法国在实施前三个月所做的奶爸产假调查中发现,从八十三家地方医疗保险局中取样的二千五百名奶爸产假施行者里,很少有人“对办公室感到愧疚”。有高达百分之九十四点五的受访奶爸在整个产假期间没有一天进办公室,甚至“主管阶级父亲”,也不拒绝享受这项福利。

  薪水照发 丹麦奶爸抢休育儿假

  除了奶爸产假,欧洲爸爸还有“在家育儿请休权”,例如丹麦公务员就可以申请长达两年的育儿请休。

  来自哥本哈根的科技研究人员多丽特.诺尔丁(Dorrit Nolting)在慕尼黑受训时对本报记者表示,她的公务员丈夫就请了两年的“育儿假”在家带孩子,让她好好的出国进修,充实科技事业的新知识。

  事实上,在家育儿请休的规定在北欧虽然很早就有,但是实际施行起来并不容易,一九九五年的欧盟统计都还只有百分之五的父亲请休这种假期。许多国家本没有这项规定,卢森堡也才在一九九九年一月生效施行,保障想休育儿假的父亲,在孩子五岁之前可以申请一年的留职停薪。国家在这段期间会发给每月六万卢币的“育儿教养金”。

  瑞典父亲在孩子出生时有十天的奶爸产假外,还可以另外申请三十天的在家育儿假期,一般瑞典人称这个月为“父亲月”,不放就没了,不能“挪作它用”。

  相关规定在芬兰法律很灵活,爸爸除了奶爸产假之外,在孩子三岁前还可以跟母亲分摊至少一百五十八天的育儿假期,几乎一半的芬兰爸爸会申请奶爸产假,但是使用育儿假期的比例依然是少数。

  相对的,意大利法律其实也规定了这种假期,但必须在母亲产假休完之后,小婴儿满四个月才能申请,只是使用的意大利爸爸却不多。

  德国法律也有夫妻分摊三十六个月育儿假期的规定,但是申请者绝大多数是母亲,到公元两千年都还只有百分之一到二的德国爸爸放这种假,社会学家批评说,是因为德国爸休假的补助太少,放弃薪资来放这种假划不来所致。

  在事实层面上,这些假期的使用绝对“跟钱有关系”,在补助额度高甚至保留薪水的国家,几乎所有的爸爸都争先恐后抢放育儿假,例如丹麦。多于半数的丹麦爸爸会申请奶爸产假,公务员爸爸更是争放十周的育儿假,因为他们的薪水照发,真是不放白不放!(http://www.dajiyuan.com)

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