【大纪元6月2日讯】(美国之音记者方冰纽约6月1日报导) 根据[世界贸易组织]的规定，到2007年所有到中国投资的外国银行将享受同中国银行一样的待遇。专家们认为，中国政府必须在那之前再次完成对拥有大量不良贷款的中国国有银行的资本重组。鉴于中国目前政府对利率的控制，中国政府未来仍有很大空间来增加财政收入。但是有学者认为，中国政府根本没有财力对国有银行进行资本重组。届时北京会动用行政手段切断国内企业同外国金融机构的联系，从而使外国银行无法在中国生存。专家认为，外国金融机构不可能指望在2007年以后在中国用公平竞争的手段赢得市场。
*现在看中国经济很容易悲观*
美国加州大学戴维斯分校的经济学教授吴温赛伊最近在纽约说，在目前情况下谈论中国的经济状况，很容易让人产生悲观的看法。萨斯病的流行只是中国最新面临的坏消息，因为从1997年开始，中国的经济成长就已经进入了一个比较缓慢的发展阶段，而现在中国的失业率又上升得很快。中国的制造业从1996到2001年就业人数下降了大约百分之十八。居这一负面趋势之首的是中国加入了[世贸组织]，[世贸组织]要求中国开放市场和停止补助没有效益的国营企业。在包括现阶段在内的经济成长期间，中国正在进行更多的结构重组，因此作家章家敦著书预言中国面临崩溃是不奇怪的。他认为，关键的问题是中国经济的管理面临着重大挑战，未来几个月的挑战将更为严重。但是他仍然认为，中国的崩溃并非不可避免。
*利率控制维系中国经济稳定*
担任联合国秘书长千年发展目标顾问的吴温赛伊说，中国财政状况目前的稳定，很大程度上靠的是被控制的利率。他说，中国现在的利率是百分之四，而事实上资本的真正回报在中国至少是百分之十五。利率的真正放开，可以看到利率会很容易地从现在的百分之四上升到百分之六甚至七。 这将使中国的预算非常紧，无法再承受任何外来的冲击。但是由于现在利率很低，这也意味着还有很大空间来使国家可以增加财政收入。
吴温赛伊说：“这就是为什么我对中国的前途非常乐观，中国政府将会从过去几年中所经历的经济高增长的减缓中有所退让，我认为中国的问题在比较狭窄的技术层面上是容易控制的。我相信，传统的震荡结束以后，中国经济的最佳表现将会出现。”
*程晓农：这些行业是中国金融危机的根源*
但是《当代中国》杂志主编程晓农说，这一说法是不成立的。根据中国统计年鉴，中国工业企业的平均利润率是百分之四以下，只有用国家的银行贷款去支撑的投机性行业，特别是最近几年在大城市出现的房地产投机，也就是把城市居民的房子强行拆迁，改建豪华住宅楼，这些行业的利润可能超过百分之十五。
程晓农说：“但是这些行业恰恰是因为他们准备用烂账来对付银行，就是如果投资失败房子卖不出去，他们借银行的钱是不准备还的。没有一家房地产公司真正打算在开发了房地产以后把对银行的贷款还清的。所以恰恰是这些百分之十五利润率的这些行业就是中国金融危机的根源。
*国家银行再需资本重组*
目前在哥伦比亚大学地球研究所担任访问学者的吴温赛伊认为，中国政府将不可避免地对拥有大量不良资产的国有银行进行资本重组。1998年中国政府对国家银行进行资本重组，但是从那以后又产生了许多不良贷款，国家银行需要再次进行资本重组。
吴温赛伊说：“根据[世界贸易组织]的规定，外国银行将在2007年1月1日获得同中国银行一样的待遇。所以当外国银行进入中国以后，储户将有机会把储蓄从滨临破产的国有银行转入外国银行。为了避免资金从国有银行转入外国银行，中国的国有银行必须进行资本重组。”
*债转股失败坏账依然如旧*
但是程晓农认为，中国政府现在根本没有财力来对国有银行进行资本重组。他说，朱镕基时代，实行所谓“债转股”，把国有企业的坏账的大约三分之一，也就是2万多亿的转到四个国有资产管理公司去，指望通过股票上市来集资，但是没有成功。
程晓农说：“朱镕基在任时候的2万4千多亿坏账基本上没有解决。到现在为止政府只拿出了一千亿人民币的资金，就是国有资产公司借了2万4千多亿坏账，原来用的启动资本是政府的1千亿启动资本，现在1千亿已经耗光了，政府还得追加，而坏账依然如旧。”
*外国银行不切实际的幻想*
程晓农说，外国金融机构指望在2007年以后能够在中国用公平竞争手段赢得市场是一个幻想。
程晓农说：“中国政府恐怕已经准备了一系列对付和外国银行竞争的办法，中国是一个极权国家。任何外国企业都不太可能按照正常的自由竞争国家的状态去设想他在中国可以充份自由竞争。”
程晓农说，首先，大部分外国银行并不准备到中国办小额存款，因为成本高、收益低；第二，外资企业最想做的是面向效益好的企业，特别是大企业，提供贷款、吸收存款，但是这些企业中国政府很容易用行政命令禁止他们同外国企业往来，或者私下或暗地用打招呼的办法迫使他们撤销他们同外国银行的往来。
程晓农说：“去年中国有一家企业，在南京，突然宣布提前偿还包括建设银行在内的、他们在中国的所有贷款，好几个亿，把他们银行业务转到现在设在中国的一家外国银行，这件事情在中国引起了很大的震动，当时就在中国政策圈内展开广泛讨论，要点就是如何防止中国企业继续这样做。所以我相信在中国由于政府有足够的手段控制企业的一切，所以如果政府想做到这一点，就是切断外资在中国生存的条件，这并不难做到。”
*中国现有制度解决不了银行问题*
不过吴温赛伊认为，虽然中国从1997年开始经济成长进入了低于百分之九的较缓阶段，但是中国仍然是高速成长的经济体。中国现在的债务同国民生产总值的比率幅度是31比68，如果中国进行银行资本重组，这一比率的幅度将升至72比115。尽管如此，这一比率幅度仍然低于意大利，并大大低于日本。 但是，中国偿还债务的能力仍然比世界上其他国家都低。大多数国家可以拿出税收中收入的百分之二十一到三十还债，而中国只有大约百分之十八。这些条件说明中国未来的预算将会很紧，对于突然的冲击中国的预算将会显得很脆弱。比如萨斯病的流行将增加政府各种预算的花费，而这些经费已经不再能维持政府通过财政措施对经济的刺激。
但是，吴温赛伊仍然认为，中国的崩溃不是不可避免的。中国政府应该采取温和又可持续的技术性的措施，而这些措施将不会破坏中国的政治稳定。然而《当代中国》主编程晓农说，中国国有银行系统的问题是在中国现有制度下不可解决的问题。◇
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