【大纪元8月12日讯】众所周知，中国现在存在着很多严重的问题，比如说，腐败问题。中国的这些问题已经成为了中国兴衰存亡的大问题。不解决这些问题，就只有衰，只有亡；只有解决了这些问题，中国才有出路。而要解决中国的这些问题，只有一条路，就是进行改革。要从根本上解决中国的问题，就要从根本上进行改革。
中国共产党整天都在讲改革。因为不管是人民，还是共产党自己，都明白：中国的各种制度都存在着很大的问题。如果不讲改革，就等于在讲保护现行的各种制度，那肯定会遭到社会各方的反对，所以，共产党不得不整天把改革挂在嘴边，以表明自己愿意改革，以表现自己一直在“进步”。这样别人也就无话可说了。但实际上，共产党是绝不愿意进行改革的，因为共产党是现存各种制度下的既得权力和利益者，他怎么会愿意做那些损害自己权力和利益的改革呢？所以，共产党只是在“不得不”的时候，才做一些“小修小补”的改革。至于“大动干戈”的改革，那是绝不可能的，因为“稳定压倒一切”嘛，这改革当然也应该被稳定“压倒”了。况且，“大动干戈”的改革似乎还没有到“不得不”的时候。在他看来，人民的权力和利益被践踏的时候，没有到“不得不”的时候；人民的生命被践踏的时候，也没有到“不得不”的时候；只有当他自己的权力和利益受到威胁的时候，那才是“不得不”的时候。所以，如果要让共产党进行“大动干戈”的改革，我们就必须要逼共产党到“不得不”的时候，否则，改革是毫无希望的！
中国现在确实也进行了一些改革。但是，那些改革都是建立在不动摇现行专制政治体制基础上的改良，它绝不可能从根本上解决中国的问题。我认为，改革的根本是改革的理论和方法。所以，要从根本上解决中国的问题，就必须要从根本上解决改革的问题；而要从根本上解决改革的问题，就必须从根本上解决改革的理论和方法的问题。
改革的理论和方法，是改革的基础，也是改革的推动力。好的改革理论和方法使改革走向成功，使国家走向兴盛；坏的改革理论和方法使改革走向失败，使国家走向衰亡。一个国家要进行改革，就要有好的改革理论和方法作为指导，就必然需要一个辨别和确定好的改革理论和方法的国家机关。在中国两千多年的封建社会中，有很多次的改革，其中，包括着许多亡国后建国的改革，有许多成功的改革，也有许多失败的改革。一般来说，亡国后建国的改革都能获得成功，因为它没有旧制度下既得权利的官员的存在。而其他成功的改革，则都是有一个强有力的皇帝的支持。宋朝的王安石变法、清朝的戊戌变法等这些则都是失败的变法。一个国家要进行改革，就说明这个国家必然存在着问题，而一个封建专制国家要进行改革，就说明这个国家必然存在着巨大的问题。而且，封建改革的目的都是为了维护其封建专制统治，还需要得到很大的政治基础的支持，所以，其所确定的改革理论和方法会更想到切合现实状况的“实用性”，这使得其改革的理论和方法必然会很保守。因此，一般来说，失败的改革之所以会失败，不是因为国家没有出现问题，改革不合时宜，也不是因为改革的理论和方法不正确，不切合实际，而是因为这些改革侵害了那些既得权利的官员的权力和利益，遭到了他们的反对，而这些人又决定了改革理论、方法的确定和改革的是否进行，以至最终造成了改革的废止。美国从建国至今，历经了两百多年，其经济繁荣，政治清明、稳定，国力强盛。在这两百多年里，美国也有许多改革，这些改革基本上都是成功的改革，而且，还都是稳定的改革，只有林肯的改革导致了美国内战的爆发。然而，恰恰是美国内战后，才是美国在世界上确立霸权地位的开始。美国的改革可以称得上是大改革的只有林肯的改革和罗斯福的“新政”，其他的都是“不知不觉”的改革，甚至让人不觉得、不认为那是改革。美国的改革之所以可以这么成功，而且是让人不知不觉的成功，就是因为美国国会的存在！美国的国家政策、国家改革理论和方法的确定、国家的改革与否都是由国会来决定的。而且，美国是“三权分立”的国家，国家政策的决定权和政策的执行权是属于完全独立的两个不同国家机关，即使那些既得权利的官员反对改革，他们也无权左右改革理论、方法的确定和改革的是否进行。所以，美国国会可以为美国的改革确定出很好的改革理论和方法，可以为美国做出很好的国家政策。这就是美国之所以可以繁荣昌盛的主要原因。总之，有一个好的确定改革理论、方法和改革与否的国家机关，是改革能否成功的关键。所以，中国现在要改革，要使改革顺利地、成功地进行，首要的就是要建立一个好的确定改革理论、方法和改革是否进行的国家机关。这就是我要讲的：全国人大的改革！
中国是采用单一制的国家结构形式，与复合制不同，由于立法和国家政策在全国的统一性，而且，立法权和制定国家政策的议事权都属于中央的国家机关，所以，地方人大与全国人大在这方面的权力相差特别大，决定性的作用还是在全国人大方面。因此，我的第一个改革建议就是：全国人大与其它各级人大的“二级分化处理”。就是把全国人大的改革与其他各级人大的改革分开来进行。在现阶段，其他级别人大的改革并不十分重要，可以先保持其他各级人大的各种制度的不变，主要把改革的重点放在全国人大的改革上。这样，既能减小改革的范围和难度，又能集中精力把全国人大的改革做好，而且，还不会影响改革的效果。
我的第二个改革建议是对全国人大的改革建议，就是把全国人大改组为国家议会。当然，“全国人大”或“国家议会”，这名称并不重要，重要的是具体的改革方案。只不过，我个人认为，“议会”这个字眼更能体现这个国家机关的作用，更能说明这个国家机关应有的议事和立法这两大主要的职能。我对全国人大改革的基本方案是：
1．撤销全国人大常委会的机构设置。把全国人大改组为一个由５００名左右国家议员组成的国家议会。国家议会下设各专门委员会，作为国家议会的辅助性机构，以利于立法。国家议会直接领导各专门委员会的工作。
2．国家议会作为一个正式的国家组织机关，国家议员作为正式的国家机关的组成人员。国家议会、国家议员拥有专门的工作场所和固定的工作时间。
3．国家议员具有固定的工资、奖金。为每个国家议员配置房子、轿车及其它相关物品。为每个国家议员配置若干名附属工作人员名额，由国家议员自行聘任。国家议员待遇级别与中共中央政治局委员相同。
4．国家议员的选举确定：
①所有的选举都采用直接选举的方式进行投票。禁止使用间接选举方式。
②城市与农村的选票实行“半数分化处理”：在农村中，实行以家庭为单位的投票形式；在城市中，实行以个人为单位的投票形式。这样，可以使农村的选票数和城市的选票数基本上都是总选票数的一半左右。
③ ５００名国家议员名额基本按人口数量平均分配到全国各省、直辖市、自治区，大概每个省十多二十名左右。
④省市自治区内按地区划分为若干个选区，进行第一轮选举。有意竞选国家议员的人集中到其所在地区的指定地点报名，然后参加地区内的“海选”，获得选票数列前者当选，选出与省市自治区国家议员名额基本相同的候选人，大概每个省十多二十名左右。作为第二轮决选的候选人。
⑤在全省市自治区范围进行第二轮决选。第二轮选举的候选人由省市自治区内各地区选出的候选人组成，约有二百多名。在全省市自治区选举中总票数列前者当选，由此，每个省市自治区可选举出十多二十名左右的国家议会议员。
⑥各省市自治区选举出来的国家议会议员到首都任职，组成国家议会。
⑦在选举中，应特别注意尊重选举人的弃票权。
5．国家议会拥有原全国人大的一切权力。
6．国家议会拥有两大主要的权力，一是议事权，二是立法权。
7．每个国家议员都有直接提案权，包括议事提案权和立法提案权。
8．国家议会独立行使职权，不受任何其他国家机关和非国家机关的干涉，不受共产党的“领导”和控制。
9．国家议会使用议事权和立法权所形成的决议，确定国家的政策及相关法令，确定国家改革的理论和方法，确定国家改革的实行和废止。从而，形成国家议会领导国家的局面。
10．国家议会有反对国家的所有法律和法律条款的权力，包括宪法和宪法条款。
11．国家议会有反对一切共产党所做出的理论、观点和政策的权力。共产党对国家的政策必须在国家议会通过，形成国家议会的决议，才能成为国家的政策。共产党必须遵守国家议会所做出的相关决议。
12．国家议会中，可以讨论、发表除了世界公认的具有明显邪恶性质的理论、学说或观点（如：恐怖主义）之外的一切理论、学说或观点。（也就是说，社会主义、资本主义性质的言论都可以在国家议会中讨论、发表。）
在现行体制中，国家的一切政策及相关法令、国家改革的理论和方法、国家的改革与否都是由共产党决定的。共产党既是决政者，又是执政者，还是政策的受益者，这就使得共产党既可以制造出各种对自己有利的制度，如：“干部终身制” 、各式各样的“乱收费”制度等，又可以制造出各种使自己减轻或免除惩罚的制度，如：中共党委、中共纪委干涉有关中共官员案件的制度。这必然会使得国家的各种决策不能公正地进行，这也是中国腐败造成的主要原因。而建立国家议会后，由于共产党拥有巨大的政治力量、巨大的政治影响力，拥有很多的专家、人才，必然会使共产党在国家议会中占有绝大多数的席位，从而，使共产党的政策可以继续在中国占有权威地位。但是，国家议会并不像全国人大一样没有自己独立的组织、工作和权力，还要受到共产党的“领导”和控制，国家议会具有很大的独立性，每个国家议员也有很大的独立性，可以不受共产党的组织控制。这样，国家议会所做出的国家的各种决策必然会比共产党所做出的更加公正和合理。人民也可以利用国家议会来遏制共产党的各种不合理的、不合法的利己政策和行为。
只要国家议会的这个改革能够获得成功，就能为中国的改革打开一个全新的局面，前面的路必然会豁然开朗！也只有国家议会的改革才能从根本上解决中国的各种问题，而共产党的那种“官僚式”的改革，他们只求“稳定局面”，是绝不可能从根本上解决问题的。
连袁世凯这样的大专制独裁者，都害怕国家议会，不得不派人刺杀了宋教仁，这足以说明国家议会的力量和作用，为什么我们就不知道利用国家议会呢？国家议会的建立，对国家、对人民是有百利而无一害的，但它却会影响到共产党的权力和利益，所以，共产党是绝不会赞成建立国家议会的。因此，这就需要逼共产党“不得不”同意，我倡议用“和平示愿”的方式。“示愿”不同于游行示威，更不同于集会结社，只是为了向广大人民群众和共产党表现出自己的意愿，不得影响任何部门的工作和交通状况，这样，不会造成什么“不稳定”，警察和军队也就没有权力，也没有必要干预了。这全国人大改组为国家议会的改革，还是需要共产党的赞成和支持的，只要有几百万、几千万人的“示愿”，共产党就“不得不”赞成了。这就需要每一个有真知的中国人都能为国家做出一点点事了！
我在这里也期盼全国人大的改革能早日到来！
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