【大纪元9月10日讯】(美国之音记者若思9月9日报导) 昨天我们谈到，美国经济正面临一个大难题，就是正在出现“不带来就业机会的增长。”那么，如何解决这个难题、实现全面的经济复苏呢？
*就业机会流向海外*
根据美国劳工部的调查，8月份，美国的公司和企业再次削减了9万3千个工作职位，这是美国的雇员人数连续第七个月下降。其中，制造业流失了4万4千份工作。这使制造业在过去三年里总共失去了270万个就业机会。令人感到意外的是，8月份服务业也流失了6万7千份工作，其中包括4000个零售业的职位。与此同时，专业和商业服务行业的职位也减少了2万8千个。这是五个月来这个行业的工作机会首次下降。增加雇员的行业包括建筑、教育和保健服务业。
据【美联社】报导，目前美国有将近两百万人已经失业27个星期以上，占全部失业人数的22%。虽然美国经济将近两年前就走出了衰退，今年第一第二季度都出现了正增长，然而失业人数仍在不断增加。因此，许多媒体说美国出现了“不带来就业机会的经济增长”。这种增长没有改善劳工市场的状况，也没有给失业者带来实质性好处。为什么会出现“不带来就业机会的经济增长”呢？相当多的制造业人士认为，这是因为许多就业机会正在流向海外。
*消费者对未来不安*
不过，华盛顿的智囊机构–经济政策研究所的劳工问题专家伯恩斯坦说，这只是一个原因，可能是制造业就业机会流失的主要原因，但不能解释为什么服务业的工作机会也在减少。伯恩斯坦说，除了医疗保健和房地产等少数几个行业外，其他行业的需求目前都很疲软。这才是出现“不带来就业机会的经济增长”的主要原因。那么，需求为什么疲软呢？伯恩斯坦说：“一个原因是劳工市场很疲软，因此消费者倾向于多攒钱，因为他们对未来感到很不安。伊拉克战争可能在某种程度上也挫伤了消费者的信心，最近汽油的价格的猛烈上涨也使消费者信心受到损害。但是，这一切的核心是就业市场疲弱，打击了消费需求。”
许多专家都指出，“不带来就业机会的经济增长”是美国经济目前面临的一大难题。那么，如何解决这个难题、增加美国的就业机会呢？经济政策研究所的伯恩斯坦说，一个办法是为州政府提供财政援助。伯恩斯坦说：“因为许多州政府陷入财政困境，必须平衡预算，因此它们已经开始裁减雇员。上个月，我们失掉了9万3千个工作机会，其中有两万个是地方政府的职位。”
*设法降低美元汇率*
金融政策论坛的负责人达德同意伯恩斯坦的观点。达德说，由于布什总统的减税计划，美国各州的政府正在缩减开支，以平衡预算。达德说：“州政府和地方政府缩减开支，就会减少教育、道路维修和基础设施方面的开支。这些都是创造就业机会的领域。因此，帮助州政府和地方政府填补预算亏空是一个办法，能马上帮助美国创造就业机会。”达德说，他的另一个建议是设法降低美元的汇率。他说，虽然美元与欧元的汇率有所下降，但是与日元和人民币的汇率仍然过高。他表示，如果不能降低美元的汇率，美国就很难扩大对日本和中国的出口。经济政策研究所的劳工问题专家伯恩斯坦还提出了一些其他的建议。比如，延长领取失业救济的期限，提高最低工资，进一步降低利率等。
伯恩斯坦预计，美国经济第三季度可能增长4.5%，第四季度可能增长3.5% 到4%。他认为，第三季度和第四季度，美国的就业人数将会开始上升。因为，在生产率持续上扬的情况下，增长率要达到3.5%到4%，才能创造出新的就业机会。
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