伊拉克重建 布什内外交迫

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【大纪元9月25日讯】自由时报编译陈泓达╱特译 面对国内声望持续下滑,驻伊拉克美军连番遇袭,伤亡人数节节攀升的困境,美国总统布什二十三日在联合国大会发表演说时,仍然不愿在他国如何分享伊国政权重建一事上松口。尽管布什姿态仍高,但各国领袖都可以感受到布什所承受到的国内外沉重压力。

 美国国会的共和、民主两党议员亟欲减轻重建工程的沉重负担,以法国为首的欧洲各国则希望布什政府释出若干主导伊国未来政局的权力。在布什演说后,一个不容忽视的事实已愈益清晰:美国能否如愿取得军事和经济援助,廓清伊拉克重建之路的障碍,操之于法国等反战国家之手。

 布什的演说显示,美国与法、德等国对伊拉克政权转移速度的立场依然分歧。在布什之后发表演说的法国总统席哈克,对美国单边主义的抨击丝毫未见缓和,甚至声称伊拉克战争导致安理会分裂,乃是联合国这个多边国际组织成立迄今最严重的打击之一。

 此外,即使美国所提决议案获安理会支持,布什政府所企盼的军事和经济援助亦非手到擒来。倘若布什演说的目的在于争取其他国家参与伊拉克重建,并说服他们尽快提供协助,事实证明此举并未立即产生任何效果。

 除他国金援可能口惠而不实外,受邀调遣部队参与伊国维和任务的国家也态度犹疑。印度和巴基斯坦对此敬而远之,南韩则表示十月底前不会做出决定,土耳其部队的规模也可能缩水。

 美国国防部资料显示,自布什五月一日宣布结束伊拉克重大战斗行动以来,已有一百六十五名驻伊美军遇袭丧生。

 尽管并未明言美国需要联合国伸出援手,但布什声称巴格达新政权目前仍处于襁褓阶段,需要联合国协助制订宪法和宪政框架,实施民主选举。然而,布什对联合国角色的指涉显然和法、德等国的期许相去甚远。一名外交官员语带嘲讽地表示,“他说他希望联合国提供协助。但要协助什么?协助谁?联军临时当局吗?拜托。”

 在布什发表演说约两小时后,美国驻巴格达最高文职行政首长布瑞默私下会晤来访的共和党籍参议员,若干议员要求伊拉克日后归还华府为重建伊拉克所承担的两百亿美元经费。参议员哈钦森在会后向媒体表示,“我希望为美国人民要回这笔经费”。

 国会最终可能批准布什针对伊拉克军事和重建工程所编列的八百七十亿美元预算,席哈克也表示不会阻挠联合国通过美国所提决议案,但布什目前不但和战前反战的国际领袖陷入新一回合的争端,同时也面临来自共和、民主两党议员的质疑声浪:共和党籍议员已察觉到选民日趋不耐的反弹,民主党籍议员则向来抨击布什不遗余力,甚至是最坚定支持布什的共和党人士在立场上也已出现松动迹象。

 诸多证据显示,布什的民调支持度近数周来持续下滑。例如,皮优机构最近的调查显示,有三十六%的受访者支持再斥资八百七十亿美元重建阿富汗和伊拉克,但有五十七%的受访者反对。五十一%的受访者表示,美国应将部分伊拉克军事决策权让渡予联合国,俾便其他国家派遣更多部队驻伊。此外,还有五十八%的受访者认为,不相信布希对稳定伊拉克情势成竹在胸。六十三%受访者表示,布希并未厘清解决伊拉克问题的方案。(取材自美联社、纽约时报)

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