【大纪元9月26日报导】(中央社记者陈正杰华盛顿二十五日专电)美国国会众院和参院今天先后以压倒性票数，通过授权联邦贸易委员会编造全国“免来电”名册，但美国民众能否如期在十月一日起免受电话行销公司的干扰，仍在未定之天。
就在国会通过授权的同一天，科罗拉多州丹佛市的一位联邦法官裁定，联邦贸易委员会编造全国免来电名册的做法违反宪法对言论自由的保障。
法官诺丁汉的裁决文指出，联邦贸易委员会禁止电话行销公司打电话给在免来电名册上登记的电话用户，却让慈善机构享有例外特权，但对于一个正在享用晚餐的人来说，慈善机构的电话显然跟电话行销公司的电话同样都是侵犯了此人的隐私权。
诺丁汉说，宪法第一修正案禁止政府藉立法使某种言论因其内容而受到优惠待遇。
诺丁汉这项根据电话行销公司所提告诉做成的裁决，有可能缠讼至最高法院，使得十月一日起免来电名册生效的计划跳票。
由于诺丁汉的裁决涉及宪法层次的问题，国会无法以立法方式解决。
在诺丁汉宣布裁决之前，众院以四百一十二比八票、参院以九十五比零票通过授权联邦贸易委员会编造名册，并禁止电话行销公司打电话给名册上的用户。
这是国会针对另一项法院裁决所采取的明快措施。两天前，奥克拉荷马市联邦法官魏斯特裁定，联邦贸易委员会编造免来电名册和颁订实行办法并无国会具体授权。
联邦贸易委员会是在六月下旬公告全国民众可依个人意愿在这份名册上登录，任何登上这份名单的用户，可免于受到电话行销公司的干扰。在这项措施生效后，电话行销公司如果打电话给名册上的电话用户，每次得罚款一万一千美元。
在开放登记的首日，就有七十三万个门号办妥登记，目前累计达到五千万个门号。
电话行销公司最受人诟病之处，在于时常利用民众刚下班回到家或晚餐时间打电话到私人寓所。这些公司推销的产品以长途电话和信用卡等金融服务为主。 根据联邦贸易委员会的规定，部分机构未来仍可打电话给登上免来电名单的电话用户，这些机构包括政治组织、慈善团体、民意调查机构和近期内跟特定电话用户有生意往来的公司。
