热点﹕第五届亚欧首脑会议

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【大纪元10月12日讯】(自由亚洲电台何山10月11日报导)亚欧会议是欧盟各国与中国、日本、南韩、新加坡、东盟等亚洲国家之间的对话机制,旨在推动亚欧各国在政治、经济与其他方面的合作。会议每两年召开一次,轮流在欧洲及亚洲举行。前四届的峰会的举行地点分别是1996年的曼谷、1998年的伦敦、2000年的汉城和2002年的哥本哈根。

本周五和周六,第五届亚欧首脑会议将在河内举行。与会的各国领袖除中国总理温家宝之外,还有法国总统希拉克、德国总理施罗德、日本首相小泉纯一郎和南韩总统卢武铉等等。陪同温家宝出访越南的中国外交部部长助理沈国放,在一次吹风会上表示,亚欧会议将涉及欧盟对华武器禁售等问题。沈国放又说,对华武器禁售是冷战思维的产物,与中国同欧洲的战略伙伴关系不符,应当被立即取消。取消禁售将极大地推动中国与欧盟在政治层面上的发展。

香港浸会大学欧洲文献中心主任杨达在接受本台访问时表示,今年五月温家宝访问法国的时候,就已经提出了解除对华武禁的事宜。杨达说﹕法国本身对解除军火禁运是比较有兴趣的,如果以比例计算,法国军火工业占法国经济的比重比美国还要大。

其实,北京多年来一直致力争取欧盟解除对华出售武器禁令。2003年10月13日发表的中国对欧盟政策文件中,中国明确要求欧盟为拓宽中欧军工军技合作扫清障碍﹐早日解除军售禁令。不过,解禁至今仍未取得突破性进展。

由于欧盟扩大化在2004年已经完成,本届的亚欧首脑高峰加入了十三位新成员国,是历史上与会国最多的一届,共有三十九个成员国参加。包括新加入欧盟的十个成员国,以及东南亚国家联盟方面的老挝、柬埔寨和缅甸。

分析家注意到,今届亚欧首脑峰会,是欧盟廿五个成员国、东盟十一国及中、日、韩的多边会议,讨论议题是区域性事务。欧盟轮任主席国荷兰已表示,欧亚关系和人权问题将会是会议的主要议题,并非讨论欧盟与中国的双边事务。浸会大学欧洲文献中心主任杨达就表示,欧洲的小国,特别是荷兰,对人权问题一向是比较重视的。他说﹕除了欧洲小国对人权问题执著之外,峰会还有缅甸的问题。

另外,亚欧峰会的主题亦会随东道国的倾向有所侧重。2002年在丹麦首都哥本哈根举行的第四届亚欧高峰会上,东道国丹麦更为着重人权、自由和公义。当时丹麦首相拉斯穆森表明,关注中国人权,并谈到法轮功。欧盟成员国还呼吁亚欧会议要邀请台湾参加,当年中国代表是总理朱镕基。

过去的亚欧峰会,分别讨论过释放缅甸反对派领袖昂山素姬、北韩核危机、后九一一全球形势、汇率问题、自由贸易、保护主义等各类议题。但历届亚欧峰会后,各国的分歧仍然存在。分析显示,去年中国总理温家宝在欧中双边峰会上,要求取消对华军售不果,估计在这次多边会议上再次要求军售解禁,将更加困难。

浸会大学欧洲文献中心主任杨达就表示,除住欧盟由10国扩大到25国,决策机制发生了变化,决策变得更加复杂,这另得欧洲的大国,特别是法国加快解决解除对华的军火尽运。

目前,欧盟外交事务官方网站表明,要求释放缅甸反对派领袖昂山素姬是对亚洲事务的重点。承认亚太地区的多样性,同时必须专注加强欧盟在区内的政治、经济的参与,以配合欧盟扩大化后在全球的份量。

重点工作有六项:包括,鉴于中国与印度及朝鲜半岛的局势,欧盟要更主动地参与亚洲地区事务,贡献安全、防卫元素。再促进欧亚之间的经贸投资,鼓舞亚洲最大利用欧洲货币(欧罗)的好处。亚洲地区成为欧盟第三大的贸易伙伴,及第四大投资地区。批准三成对外发展援助到亚洲,以促进区内低度发展国家成长。让人权、民主、法制、良好政府管治在亚洲地区发展,用建设性的交流,好像欧中人权对话,改善合作关系。在亚洲建立全球的联盟,对付偷渡、恐怖主义、全球化的气候变化等。另外,在马来西亚、新加坡、台湾等地设立代表处,加强欧中相互了解。

欧盟与亚洲首次政治对话始于1994年。当时,只有中国、印度、日本,其后又加入南韩,而新加坡则是倡导目前欧亚会议的主力成员。预料,这次的亚欧峰会,重点将是欧盟宣布与新加坡达成自由贸易协定,即?欧新自由贸易协定?。早前,欧盟贸易专员拉米访问新加坡。拉米在新加坡《今日报》专访时曾表示,指欧盟和新加坡十月初可能达成一项贸易协定,并希望能在十月八日在越南河内举行的亚欧高峰会上宣布。分析家说,新加坡与欧盟达成自由贸易协定,将超前中国大陆,也显示出这次欧亚峰会与欧中峰会有别。

扩大化后的欧盟有成员共有二十五个,人口达四亿五千万,占全球贸易市场的百分之二十五以上。欧新自由贸易协定将有助新加坡企业进入这个庞大的市场。在东盟成员国中,只新加坡和泰国正分别和欧盟洽谈自贸协定。预计,到了2007年,东盟十国将整合为一单一共同市场。目前,欧盟是东盟的第二大出口市场,而亚洲地区则是欧盟第三大的贸易伙伴。有分析说,中方在欧亚峰会中突出解除对华武器禁运,未免喧宾夺主,可能会更加激起东盟成员国对北京的戒心。

另外,欧盟成员国中,主导推动取消欧盟自八九年六四事件后,对中国实施的武器禁运的法国,总统希拉克在出席完亚欧峰会后,周六(10月9日)将率领一个庞大的工商代表团,对华访问四天。浸会大学欧洲文献中心主任杨达就指出,八九年六四事件之前,法国一直是中国主要的军火来源。

希拉克的亚洲之行,首站是新加坡,然后是越南,最后是中国。他于一九九七年首次以法国总统身份访华,在取消对华目武器禁运上,希拉克并没有理会美国、英国、荷兰、丹麦和欧盟中立成员国家的反对。

路透社预计访华期间,法中将签署核能、交通、航空和农业等方面的二十多项贸易合同或协议。另外,法国并将对华出口九十万吨小麦,这将是近十年来法国首次向中国大量出口小麦,以平衡中法之间的贸易差。希拉克率领的代表团成员包括多名部长级高官和五十多位商界领袖。今年一月,胡锦涛上任中国国家主席后首访法国。外界认为,是胡锦涛要突出与欧盟之中,中国对法国最为重视。

不过,据最新一期美国《国防周刊》报导,因应中国对欧盟不断施加压力,美国国务院、国防部将派遣资深官员前往欧洲,促请欧盟维持对中国已实施十五年的武器禁售措施。报导指,这是近一个月内,华府第二度派员赴欧施压。美国担心中国军力加强之后,可能攻击台湾或派兵至其他地方,威胁美国及其亚洲盟国的军队。研究欧盟决策机制的专家则表示:在欧盟轮任主席国是荷兰、欧盟阵营有美国盟友英国、捷克、波兰、荷兰等国的反对,中国要求欧盟解除武禁,除得到法国、德国的支持外,还需要抛出更多的经济诱惑,更多的订单。预料,在欧盟轮任主席国是荷兰半年任期内,解除武器禁运难望突破。(http://www.dajiyuan.com)

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