中国汇率机制推手余永定

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【大纪元12月15日讯】(亚洲时报记者楚鑫12月15日撰文)取得牛津大学经济学博士,最近出任货币政策委员会委员的余永定,被视为中国引进汇率浮动区间的灵魂人物。究竟他在有关问题的立场是怎样的?

中国人民币汇率机制是否可以变动吸引了国际社会的目光,最近出任货币政策委员会委员的中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定也成为焦点所在。

中国央行刚于九月宣布:余永定出任货币政策委员会委员。早于十月份,这位现年56岁,牛津大学经济学博士,有“政府智囊”背景的专家就曾正式表态:人民币汇率政策的变动并非没有可能。

人民币自1995年以来紧钉美元,固定在大约8.3人民币兑一美元的汇率水准,人民币因而随着美元兑一篮六种主要货币汇率,在今年以来贬值超过10%,以人民币计价的产品售价在出口市场低于欧洲产品。国际社会一直向中国施压,要求人民币升值。

在10月一期《中国外汇管理》杂志上,余永定明确表示:增强人民币汇率机制的灵活性是可行的。作为新任的中国人民银行货币政策委员会委员,而《中国外汇管理》杂志则是国家外汇管理局出版的刊物,一向极少接受媒体采访的余永定此番放话,立即引起关注。

余永定阐明:中国目前的汇率制度是允许汇率适当波动的。人民币汇率基本稳定并不意味着汇率决定和汇率形成机制一成不变。余永定补充:尽管增强人民币汇率机制的灵活性必然会有随之而来种种困难,但依然是可行的。该杂志引述余永定表示:“如果人民币升值1%、2%甚至3%,或贬值同样的幅度,是否就意味着人民币没有保持基本稳定呢?答案显然是否定的。”

外界关注到,虽然中国一直面对国际上要求人民币升值及汇率自由浮动的压力,但是北京领导要保持人民币汇率基本稳定的态度一向很明确。然而,在这次访问中,余永定主要谈的却是增强汇率机制灵活性的问题。

中国总理温家宝去年10月20日在中南海召开经济座谈会,当时余永定也是座上客。

余永定曾公开表示:“人民币汇率不应该永远盯住美元而不能有所变化,我们在决定自己的汇率政策时不应受其政治化观点的影响”。他还认为,当前人民币确实被低估,但没有外国人指人民币被低估20%-30%那么多。”

针对人民币汇率调整的时机,余永定表示,“经济发展是充满不确定性的,最好的时机只能在事后判断。由于汇率制度是有管理的浮动这个前提已经确定,只要能够断定,现在允许人民币有小幅度升值不会给经济带来比较严重的负面影响,我们就可以认为当前是一个好时机。一味等待则必然错失良机。”

就人民币升值对中国经济的影响问题,余永定强调说,人民币汇率是否升值在当前还不是一个十分紧迫的问题。升值或不升值,天都不会塌下来。比人民币汇率变动更为重要的问题是汇率制度问题。虽然如此,在美日政治压力下,中国政府已将人民币汇率调整将成为下一步经济工作的一个重心。

外界关注到,中国的有关官员,虽然在态度上不如余永定明确,但他们公开发言的调子,一样跟余永定一致。中国外管局局长、央行货币政策委员会委员郭树清在10月13日的英文《中国日报》上撰文指出,人民币汇率如果在可控制的区间内浮动,不会对就业市场造成重大的影响,同时人民币升值也不会对出口造成大的影响。对此,国际舆论普遍认为,这是在为人民币下一步的微调做铺路。

在10月中结束的G7会议上,中国财政部长金人庆和中国人民银行行长周小川也曾承认,中国将进一步推进改革,形成更加适应市场供求变化、更为灵活的汇率机制。不过,金人庆和周小川都重申,中国的汇率改革没有时间表,人民币汇率需要保持稳定。

外界普遍认为,中国现时是在找寻适当的时机引进人民币汇率浮动区间,而不是考虑是否这样做。中国总理温家宝11月底曾表示,现在并不是改变人民币汇率的时候,“愈是在国际社会对人民币进行热炒的情况下,这种(改变人民币汇率)措施愈不可能出台。”中共中央经济会议曾指出,明年中国采取稳健财政和货币政策。但分析家认为,稳健不代表中国不会引进人民币汇率浮动区间;相反地,引进汇率浮动区间在长远而言,才是减少金融风险系数的做法。(http://www.dajiyuan.com)

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