【大纪元12月6日讯】近年来，越来越多的大陆媒体采用外来投稿，特别是机关公职人员在职活动中获得的内部信息写成的新闻作品，登上了媒体的头版头条、封面文章。瞭望新闻周刊认为，借助专家学者的指导意见，提高报道的深度和高度。这种现象会越来越多。
传统模式改变的原因
近来，媒体的新闻评论出现巨量增长的势头。社会转型期新事物新现象新问题层出不穷，政府机关、公检法、事业单位、群众团体、公务机构和大中型企业，有着丰富的信息资源。
过去，外界向媒体投稿集中副刊，处于“边角料”地位。近年来，投稿发展势头最猛的却是新闻报道和新闻评论等“硬新闻”、重头戏，登上了媒体的头版头条、封面文章。许多杂志一半以上采用外界投稿，个别达到90％。多位杂志负责人表示：“如果没有外稿，许多杂志都会瘫痪。”
目前，掌握着大量新闻信息的：大型企业的中层管理人员，公检法系统干部、党政部门官员、政策研究机构的专家、高等院校和科研院所的科研人员和专家学者，是最多媒体争夺的对象。
这些部门的工作人员，由于工作便利，参与国家和地方的重大政治经济决策，突发性事件的处理，刑事和民事案件的侦查、审理，可以接触到详细的文件资料和事件当事人，掌握内幕内情，在信息资源方面比正式记者更有优越性。这类公职人员近年来成为一支十分活跃的“编外记者”队伍，他们所写作的时政、财经、法制新闻作品，常常是媒体的“重磅炸弹”。
信息不畅是编外记者向媒体爆料增多的又一原因
传统上，政府机关、大型企业等机构设立专职或兼职新闻干事，负责向媒体提供本单位的新闻线索，但不管是线索还是成品，都要经过单位领导审核。一些单位实施新闻发言人制度、要求“一个口子对外”，所有工作人员不得随意接受记者采访。一些媒体从正式渠道不能获取满意的信息，便从机关工作人员身上打主意。披露新闻信息从“公对公”变成了“私对公”。
据了解，向媒体披露大量未经公开发表的信息，多为公职人员撰写的新闻类稿件，使用化名的情况相当普遍。有的刊物一半以上稿件用的是化名。对此有媒体负责人这样总结：披露内部信息未经单位主管领导准许；报道的观点与地方政府领导或本单位领导不一致；顾忌当地领导不愿意家丑外扬；担心打击报复。据透露，包括重庆毒气泄漏事故等重大突发性事件，都有相关单位的工作人员给媒体写稿，披露内情，署的当然都是化名。
也有担心单位领导反感自己在外兼职；担心同事‘红眼病’，嫉妒他们赚外快。为此，“体贴入微”的媒体，不但发表这些作品不署真名，连稿费也寄给作者的亲友代收，以免暴露他们与媒体之间的经济关系。
警惕名利驱使 爆料新闻背后的变异
随着媒体市场竞争加剧，稿费不断攀升，其中又以新闻性、纪实性文章为首。某生活类杂志的案件类纪实性报道，稿费最高达到每篇2万元，一般新闻类稿件稿费也达到每千字600～1500元。时政财经类杂志稿费每千字300－1000元不等。一位编辑说：“只要我们想报道哪一个案件，就一定能找到人来写。”
媒体广开公众论坛，建立与公众联系的渠道；专家学者刊开专栏，凭借自己的专业知识和社会经验，对已经公开的新闻事实进行评点，原本是好事。然而媒体负责人反映，在名利诱惑吓一些专家学者：过去一些专家脾气很大，文章一个字都不让改。现在专家学者也知道媒体的需求，写法慢慢地改过来了。采访高等院校、科研机构的一些单位，职务和学术地位越高的专家，在媒体的“落地率”也越高，常常是名利双收。
在国外，公职人员私自向媒体透露内情的事件，只要不涉及法定的保密内容，不以追究，但不允许收取费用，因为一旦收费，事情性质就变成出卖单位内部情报谋取私利。而在国内，从记者常能“从有关部门了解到”的名义披露一些一直没有正式公开信息，行内人士都明白，是该报“搞定”了某些官员。
公职人员由于工作便利，参与国家和地方的重大政治经济决策，突发性事件的处理，刑事和民事案件的侦查、审理，将掌握的内幕内情，私自向外提供内部新闻信息牟利的问题，已引起广泛争议。
有人认为，公职人员私自向外披露内部信息牟取个人利益，涉嫌以权谋私，既不利于政务信息公开制度的实施，也破坏了媒体公平竞争环境。提出政府应尽快出台有关管理规定，规范公职人员处理内部信息的行为。
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