【大纪元2月12日讯】(美国之音记者江河11日报导) 中国总理温家宝提出要加快改革银行体系，并且要限制贷款发放。分析人士认为，这表明中国领导人意识到目前的经济发展过热。同时，中国银监会鼓励国内外的投资者入股现有的商业银行。
*加强金融宏观调控*
在本星期召开的全国银行、证券、保险工作会议上，温家宝说，当前中国经济发展正处在一个重要关头，搞好宏观调控至关重要。他强调要加强货币信贷总量调控，严格控制对部分过分投资行业的贷款。温家宝还指出，要深化国有银行改革，重点做好中国银行和中国建设银行的股份制改造试点工作。
*承认经济过热*
美国德克萨斯农工大学经济学教授田国强在接受本台采访时表示，温家宝这一讲话一方面反映出中国金融体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，另一方面也说明政府意识到了经济过热的问题。田国强说：“尽管他没有明确地说中国经济过热，但实质上已经说了。因为怕引起比较大的震动。那么实际上是在间接地在说，中国经济现在已经有过热的苗头。就是银行业大量投资到基础工业，特别是原材料这方面。那么就会导致中国经济过热进一步的恶化。”
*严格控制贷款发放*
温家宝表示，中国政府要制止国有银行对钢铁、铝、水泥和汽车制造等行业滥放贷款的现象。他说：“在经济加快发展中也出现了一些新问题，特别是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设严重，一些城市建设规模过大、标准过高，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。货币信贷增长过快，贷款结构不合理，金融系统存在不少问题和风险隐患。 ”
中国国有银行对政府的项目提供了大量的贷款。经济专家指出，去年中国国有银行对固定资产的投资，也就是对建设项目和工厂的投资，超过了6640亿美元，比前年猛增了26%。
德克萨斯农工大学的田国强教授说，中国经济是否过热在国内是个有争议的话题。而实际上，最近几个月中国人民银行已经在采取措施，减少有关方面的贷款。可是，温家宝现在指出这一问题，就说明经济过热的苗头已经比较明显了。
*银行系统需要改革*
上个月，中国政府试图缓解银行投资过猛的问题，从中国大量的外汇储备中拿出450亿美元为中国两家最大的银行中国银行和中国建设银行注入资金。可是，有分析人士认为，改善管理或许比注入资金更能改善银行的效能。
由于中国正准备在今后两年内允许外国银行在中国扩大营业范围，为了应对外资银行带来的挑战，中国现在对国内银行进行改革已经是刻不容缓的事情。中国银行业监督委员会提出，鼓励民间资本以及外资入股现有的商业银行，参与重组、改造和化解风险，使中、小商业银行做大、做强。
德克萨斯农工大学的田国强教授认为，中国的金融改革出路在于引进外国银行。他说，中国现有的制度和环境使得国有银行的效益低，风险低。可是，在中国大力发展民营银行又不可行。田国强说：“如果现在允许大规模发展民营银行的话，那很可能那些人把钱圈来就走，造成很大的社会危害。而外国银行因为它已经有很长的经营历史，并且它是以全球化来进行经营的。尽管中国的银行经济制度环节不是那么完善，但是外资银行它会受本国－母国的制度环境的约束，受长期利润的驱动，它要考虑全球的利益。因此，相对于中国的民营银行来说，外资银行具有较小的经营风险。所以说在当前，大力引进外资银行是突破和推动中国银行业改革的一个重要方法。”
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