【大纪元渥太华讯】加拿大著名的社会福利项目-失业保险计划已为联邦政府赚取了高达几十亿元的额外资金。近年来﹐加拿大人发现在遭受失去工作的痛苦之时﹐使用复杂的失业保险服务程序也变得越来越困难。
保险服务的实施
据加拿大在线新闻2月10日消息称﹐2002至2003年﹐全国超过65%的拨打失业保险服务中心查询信息的人士无法进入等待队列-他们得到的只是忙音信号。联邦审计官员莘娜‧弗兰斯（Sheila Fraser）说﹐这种情况目前正变得更加糟糕。2000至2001年﹐这种只能听到忙音而无法查询信息的比率仅为34%。是2003年的二分之一。
莘娜的报告中说﹐“阿尔伯塔(Albertans)和西北地区(Northwest Territory)的失业居民遇到这种情况的比例最大。这个问题已经变得如此严重以至某电话服务中心的主管甚至不再监测他们的服务质量。一些地区的电话服务长期低于设立的标准。据说﹐为提高服务质量而做的多次尝试都徒劳无获。”她还写道﹐不要指望你所在选区的国会议员能够改变这一现状。因为政府决策层所得到的有关这一项目的信息与真正资助该项目的人士和雇主们所知道的信息相差甚远。
莘娜在审计报告中指出﹐“我们担心国会并不了解失业保险福利项目服务加拿大人的真实情况﹐国会议员们或许并不在意﹐因为这项计划已经成为政府的一个重要资金来源。”
盈余资金的使用
一项调查显示﹐2001年约一千五百一十万加拿大人为失业保险福利计划缴纳了费用﹐但只有约二百四十万人实际使用了此项福利。目前﹐这项计划的盈余数字已爆炸性的升至483亿﹐因而它将被纳入联邦政府的收入。而且政府有权在适当的时候使用这笔收入。莘娜在审计联邦政府有关这项计划的最新报告中强调指出﹐这笔收入中的几十亿元将可能用于经营极为不善的资助项目。
令这位总审计员所懮虑的是﹐不断增长的失业保险盈余的丰厚利益将会成为社会福利激进分子和企业领袖等人物竞相追逐的目标。
有两方人士对失业保险盈余资金的用途产生异议。小企业说应该减少保险费用以减少盈余﹐而社会福利激进分子则说应该用盈余资金来提高社会福利。
自从1940年加拿大失业保险法案通过以来﹐这项计划的应用已被扩展到应付各种涉及资助收入的项目﹐如工作培训﹑产假福利和病假福利等。
莘娜指出﹐目前仍不清楚的是﹐政府在1996年通过的对失业保险项目所做的改变究竟要达到一个怎样的结果。当时为防止滥用﹐享受这项福利的条件被修改得更加严格。
尽管如此﹐加拿大人力发展资源部的一项调查报告却表明﹐95%的领取失业保险金的人对这项计划表示满意。
据悉﹐加拿大失业保险福利计划起源于20世纪30年代经济大萧条时期﹐当时约四分之一的加拿大人失业。由前总理本纳特（R.B. Bennett）发起实施这项计划以应付当时的艰难情况。
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