【大纪元3月1日讯】（大纪元记者莫雯综合报导）据中国《财经》报导，目前中国贸易条件恶化已成不争的事实，出现了出口下降， 进口价格上升等新的特点。中国商务部开始重新评估以往的鼓励出口战略。
商务部国际经济贸易合作研究院副院长沈丹阳认为，中国改革开放之初提出了鼓励出口的国策，20多年来出口为中国经济贡献了很大力量，但也使财政背上了沉重负担。“最明显的例子是出口退税给中央财政增加负担，截至2003年年底，中央政府拖欠的应退未退税款超过3000亿元人民币。” 这种出口政策也造成了中国出口贸易条件的恶化。
尽管10年前中国已经提出要寻求“新的出口增长方式”，但至今出口鼓励政策还是不分行业、不分?品，给出口企业创造了竞相降价、抢占国际市场的条件，直接造成企业利润一再减少，中国的宏观外贸条件也逐步恶化。
事实上，近年来中国每出台一项出口鼓励政策，之后都伴随着外国企业要求中国出口商降价的浪潮。而中国企业为了保住市场份额，不得不采取降价措施，使中国政府给予本国企业的优惠转手让给了外国商人。
“这种鼓励出口的措施也遭到了越来越多的外国贸易伙伴的攻击。这是中国目前改变贸易政策的外部因素。”沈丹阳分析，“中国加入WTO之前，对出口采取了诸如财政出口补贴、出口退税等诸多措施。 现在财政对出口的补贴已经取消，但出口退税、汇率政策等又开始受到海外指责，中国在国际谈判中经常处于被动地位。”
长期从事比较经济学研究的沈丹阳认为，中国目前鼓励出口的措施都集中在最后的出口环节，这与欧美国家从技术研发阶段就对企业进行扶植相比，有明显的弊病：手段单一、易受指责，同时造成了国内的不良竞争。
目前，中国商务部已经就转变中国出口战略、建立全国的“外贸促进体系”设立了专项课题研究，研究报告将在今年年内出台。该项研究将描述中国需要建立的一种“大商务”格局，即建立由政府、协会、企业广泛参与的促进体制，采取经济和非经济的手段促进外贸的可持续发展；财政部门作用将有较大提高和转变。
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