【大纪元3月13日讯】(美国之音记者木风报导) 面临日益加剧的国际竞争，美国公司的处境日趋艰难。美国经济专家呼吁国会决策者要尽快改革公司税法，减轻美国公司的负担，让它们轻装上阵，走出困境。 *生产力迅速提高竞争力日益下降*
在有关自由贸易的争论中一直存在一个重大分歧，就是美国企业的生产率在迅速提高，但国际竞争力却越来越弱，工作流失、生产转移，国内民众怨声载道，越来越多的人担心自己的工作难以保住。
为什么？有人把问题归咎于中国、印度等新兴经济体对美国经济的冲击，认为是这些国家的不公平竞争优势造成了美国的经济困难。但是，美国产业和智囊机构的专家认为，美国企业在国际竞争中的劣势地位并不是自身经营不善，而是美国法律强加于它们的额外负担所造成的。
*非生产性成本太高*
美国制造业联盟的经济顾问杰里米﹒列纳德(Jeremy A. Leonard)指出，美国制造业在过去的一、二十年中发展得很快，生产率提高幅度很大，在九十年代就提高了百分之六，而且在投资和研发方面都取得了很大的进步。但是，在与其它发达国家和新兴经济体的竞争中依然处于劣势，原因就是非生产性成本太高。
Jeremy A. Leonard: “Total production costs in manufacturing here are higher than our major trading partners…”
列纳德说：“美国制造业的总体生产成本高于美国的主要贸易伙伴，大家可能对这一点会感到意外。这个不利因素完全是由于我所说的‘非生产性成本’这个负担造成的。这个负担是外界强加于制造业的企业和公司，是这些公司无法控制的。既使同新兴经济体相比，我们的企业的总体生产成本也太高。”
美国宾州大学经济系毕业的列纳德在研究中发现，美国公司的这种“非生产性成本”要比其它发达国家如加拿大、英国、法国、德国、日本等高出百分之二十二左右。如果没有这个额外负担，列纳德认为，美国制造业公司的生产成本将是世界上最低的，是最具竞争力的。
*非生产性成本来自三个方面*
列纳德解释说，非生产性成本来自三个方面：
Jeremy A. Leonard: “The first one is corporate taxation. Second is employee benefits, particularly for health care and insurance…”
列纳德说：“第一是公司税，第二是员工福利，特别是医疗保险和其它保险费用。第三是执行各种法律和规定的费用。这三个部分给公司造成的额外负担在那百分之二十二的总份额中各占大约三分之一。”
列纳德表示，美国工人的福利和保险费用基本都是企业所承担，这同加拿大、英国等发达国家很不同，造成了美国公司的更重的负担。在法律规章的执行方面，美国公司的花费也是很惊人的。他举例说，在落实环保方面，美国公司支付的费用是整个工业化国家中最高的。在这种情况下，列纳德认为，美国制造业是很难跟其它国家竞争的。
*美国公司税赋沉重*
华盛顿的智囊机构卡托研究所的财政政策研究室主任克里斯托夫﹒埃德华滋认为美国的公司税法对美国公司的限制和影响最大。美国公司的税率高达百分之四十，其中联邦税为百分之三十五，州税平均为百分之五。而经合组织三十个成员的平均税率只有百分之三十点九，而且这个税率还在不断下降。
埃德华滋指出，国际上公司税率不断下降的趋势是全球投资环境巨大变化的结果。十五年前，世界许多国家，包括不少欧洲国家，都由于某种原因不愿意接受外国直接投资。但现在情况完全变了，各个国家都在积极吸引国际投资，国际投资对国家的经济增长具有至关重要的作用。但是，埃德华滋认为，美国决策者似乎还没有意识到这一巨大变化，迟迟不对公司税法进行改革。
Christopher Edwards: “Our taxes and our corporate taxes in particular are not ready for globalization…”
埃德华滋说：“我们的税收，特别是公司税收制度还没有做好参与全球化进程的准备。一个糟糕的公司税收体系在当今的世界上所带来的经济代价高比过去高得多。为什么？这是因为全球投资流量在过去十年年中迅速增加。在九十年代，全球直接投资流量增加了六倍。”
埃德华滋指出，研究表明，公司税对直接投资的影响最大。美国要吸引直接投资按道理应当提供低税率，起码也得保持国际平均税率。但是，埃德华滋表示，事实上美国的公司税是世界上最为复杂的，税率之高在世界主要经济体中排名第二。
而与此同时，许多国家都在迅速降低利率。今年捷克的公司税率从百分之三十一降低到百分之二十一，波兰从百分之二十七降低到百分之十九；斯洛伐克从百分之二十五降低到百分之十九。它们的税率只有美国税率的一半。
*改革说法刻不容缓*
埃德华滋呼吁国会尽快改革公司税法。这个改革不仅是刻不容缓的，而且是可行的。他认为，改革，首先就要废除出口公司补贴法，取消各种各样的公司补贴，因为在经济全球化的国际经济环境中，公开补贴出口公司的做法已经声名狼藉了。而现在通行的做法是降低公司税以提高公司的国际竞争力。减税虽然会造成一定程度的税收减少，但因为联邦政府取消了每年大约九百亿美元的公司补贴，联邦赤字也不会增长。埃德华滋强调说，降低公司税，减少美国公司的负担将显着提高它们的国际竞争力，这对美国经济的增长具有重大好处。
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