郑宇硕从台湾选举谈两岸三地民主

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【大纪元3月26日讯】(根据希望之声《茶余饭后》采访香港城市大学郑宇硕教授录音节目整理)

*台湾的民主进程走得相当成功

首先台湾在很短的时间建立了民主。从1987年蒋经国先生当政之后,慢慢开放了报禁、党禁,到了1996年,仅仅8~9年的时间,台湾政府从一个十分集权的政体,迅速过渡成一个具有完整民主制度的政体。

民主制度有了,但民主文化还没充分建立起来,台湾的选举出现过很多送礼、买票,送红包的事情,选个立委可能都要花几亿台币。后来政党还引进了黑金政治,通过黑社会力量的介入影响选民。台湾民众也清楚这些,正在督促政府打击这些不法活动。这几年有了好转,总统选举的贿选少了,反而越是基层的选举,比如里长、乡镇长的选举,送礼的情况越是严重。选举花费巨大,政治献金也就很多,主要来源是大企业的捐献。大企业捐献了也自然希望有回报,这都是选举制度不成熟的表现,也是它的缺陷。另一方面台湾仍然有很深刻的族群矛盾,这是选举制度未必能化解的。这次的选举结果也因为族群矛盾、民族的认同以及统独的问题,引致很大的争端。

从台湾的总统选举来看,上次陈的得票率只是39%,这次是50%,增加了11%。一般来说经济坏,失业率高一般会令当政者受到打击,而陈的支持率却继续增加,得以连任,这中间当然有李登辉的因素,但无可否认陈水扁保护台湾,保护台湾人的权益,抗拒中国的立场得到更多人的欢迎。

这十年来,尤其是最近三、四年两岸的经济整合有快速的发展,单在上海长期工作、经商的台湾人就约有50万,全中国至少有70~80万人,每天都有超过50万的台湾人在中国旅行、公干、访问,进行各类的交流。台湾人也很明白台湾经济对大陆的依赖性正在逐步加强,感觉大陆是很重要的投资地,但为什么在这个两岸的交流越来越密切,经济关系不断加强的时候仍然对中国当局那么抗拒?原因是台湾人觉得中国不断打压他们,欺负他们,特别是封杀他们的国际活动空间,他们对此相当反感。这一点中国领导层需要检讨。

不管怎么样,台湾是个中国人的社会,它从一个集权型的政体走上民主政体,而且走得相当成功。有缺点,但在进步。

*中国问题的关键仍然是一党专政

大陆在1987开始民选村长和村民委员会,选了快二十年了,该民选乡、镇长了吧?不行。要知道村长只是自治组织的领袖,不是干部,而最基层的行政单位是乡镇,乡镇长才是干部。就是说共产党容许你选自治组织的领袖,但不许你选干部。所以一直以来大陆的民选从来没有到达乡、镇长一级,再高的级别就更谈不上了。

现在政府做得比较多的是搞党内民主,监察,保证干部队伍的干练、水平高、清廉,能照顾民众的需要。比如党现在通常不会任命甲,而是提出候选人甲乙丙,听听群众的声音,做很多调查。群众选其中任意一个,党都可以接受。但不能放开让党外审查,比如不能让整个地方人大系统发挥职能,也不让媒体有监察、揭发政府官员不法行为的自由,因为权力还是在党组织手上。

中国领导凡到外国必提民主,在国内也没有说民主不好,都说要把民主当成一个目标,不过这里有个很大的矛盾,如果共产党不放弃一党专制的体制,不放弃对政治权力的垄断,就没有民主可言。

*香港没有民主的代价是什么

民主当然有它的缺点,但迄今还找不到一个更好的政治制度可以替代它。民主是一个普世的价值。

从台湾的民主进程,我们看到了一个民主的政体在中国人中生根,发展,我们也看到不光欧美,亚太地区很多国家都先后走上了民主之路。与台湾同期的有南韩,随后菲律宾、泰国也相继建立了相当民主的政体,近期印尼在民主发展方面也做的很好。较之于那些国家,香港是个很小的地方,没有族群,省籍、甚至没有严重的阶级阶层矛盾。教育水平比较高,媒体很发达,香港人很温和,务实。都说香港是个国际大都会,为什么民主普选不适合国际大都会?为什么国际大都会的市民不能实行民主?这说不通。

中国领导层对香港民主诉求的政策有几方面:

1)一直降低香港人民对民主的诉求和期望。亲中阵营的人不断发出2007、2008普选大概做不到了的信息

2)拖延政策。港府本来承诺去年年底拿出一个政制征询时间表,今年年头作市民咨询,但年初董建华特首的施政报告说这些都不能做了,公开表示原因是中央叫停,因为有很多原则性的问题要解决,要讨论。至于“解决”、“讨论”到什么时候?大概要到不够时间,来不及普选为止吧?

3)全面动员亲中阵营的人及很多工商界领袖提出对民主的保留意见,认为香港要循序渐进,不能走得太快,怕乱,怕破坏经济的发展。既然香港人自己没有共识,中国领导层当然也不会考虑在香港实施民主了。

4,打击民主派的领袖人物,说他们不爱国,与外国勾结。不爱国者不能执政。

这一切都反映了中国领导层对香港民主的发展有很大的保留。

香港目前种种的困难、问题,市民种种的不满,都聚焦在一个点上——香港需要一个民主制度。眼看着不是自己选出来的特首表现奇劣,却没有一个机制要他下台,港民当然希望有份参与下一届特首的选举,发出自己的声音。一个非民主的政府是不可能有足够的政治意志带领港民进行改革的。

在香港的问题上,我们承认中国领导人在控制着大局,我们没有抗拒的能力。归根到底我们所问的是这个代价有多大。我们想提醒中国领导层如果香港没有民主,市民会有很多的怨气,社会会积累不稳定的因素,香港和中央的矛盾会加深,一国两制对台湾没有一点吸引力而成为台独分子的笑柄,国际舆论会对香港的政治情况持续提出批评……而这一切又间接影响中国新领导层的形象。香港若是没有民主,这些就是代价。如果中国领导层愿意付出代价,我们无话可说。(http://www.dajiyuan.com)

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