【大纪元6月4日报导】（中央社记者许湘欣台北四日电）尽管财政部长林全因认股权课税纷争不但“一肚子委屈”，今天还到医院吊点滴，财政部今天捍卫政策的火力仍然十分强大，不但林全亲自出面解释法令，常务次长陈树还“接力”偕同赋税署一组组长凌忠媛，把这个法令的始末源由，通通讲个明白。
林全在国产局新卸任局长交接典礼上表示，为了认股权课税引起各界争议与媒体批评这件事，他昨天看了报除了“一肚子委屈”，后来因腹痛引起发烧，今早还到医院吊点滴。不过，尽管身体不适，林全还是仔细解释这个法令与理由。
他指出，认股权课税在税法里规定得很清楚，第一家实施认股权是在民国九十年，依证期会规定两年后执行，所以是发生在去年的所得，今年本来就要申报。为了这件事，财政部也花很长的时间与各界沟通，就是这样才这么晚公布，并不是拖到四月底才匆匆公布。况且，课税也不是到月底才决定要课。
对于认股权课税引发资本利得是否要课税，也就是证所税的问题，林全也说，从所得税法需不需要修正的角度，的确有必要全面重新检讨，包含资本利得、属人属地主义的认定等等，都可通盘检讨，但对于所得税法的检讨，属于中期计划，目前并没有明确时间表，只是迟早要做就是。
陈树则提出资料解释认股权课税的源由，他首先强调，协助产业发展，财政部长期以来都是站在支持的立场，例如奖励投资条例给予租税减免等，对于经济发展帮助很大，事实上，租税减免在很多国家，范围与幅度都没这么大，而且，因为这类减免，对国家的税基造成很大的侵蚀，造成相当大的财政负担，所以后来才促成财政改革委员会成立，推出财政改革方案。
他指出，员工认股权依法本来就要课税，至于何时是课税始点，当初则经过很多讨论，原本认为有三个始点，一个是认股权授与时，一个是两年后执行拿到股票时，另外，是处分股份的时候。若在第一个时间点，显然还没拿到股票，很少国家这样做，在拿到股票时课，则受到国际上较多数采用，至于若等到处分出售股票才课，因为目前没有证所税，并不能这样做。
陈树说，认股权课税，是经过两次公听会，产官学界，包括高科技产业、工商团体与会计师团体的讨论，大家都认同执行日当天课税才发布的，况且，是以执行日当天股票的市价与所付出的代价差价来课税，而且，等到隔一年才当作其他所得申报，种种优惠，并考量国内租税法制，这样的作法，应该是最合理的。
陈树表示，任何一个行业都希望可以获得租税减免，所以财政部在促进产业发展与税收考量时，是很困难的选择。
英国有一个官方与产业代表团来台湾时曾表示，以英国立场，租税减免时，大家感觉不到租税的痛，所以，如果这个部会要促进产业发展，应该编列预算去补助，这样随时都可以调整补助。
陈树说，租税减免不是万灵丹，其实还有多元方案可以选择，而且，财政是庶政之母，对国家政务推动会造成很大影响，财政部支持产业发展，但有所得就要缴税。
他强调，认股权课税是经过衡酌，一再听取社会意见，也和国际比较，并给予缴税的时间优惠，绝对是经过审慎考量的。
