联合国石油换粮食弊案证据浮现

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【大纪元1月11日讯】(大纪元记者张育艳报导)据美联社1月9日纽约报导,美联社记者取得的一些报告指出,负责调查伊拉克石油换粮食(Oil-for-food)计划的稽核人员发现腐败行为,有好几百万美元与订约人签订的交易涉及大范围的管理不当,以及员工的文书档案工作存在诈欺行为。

但由于联合国先前派出56名稽核人员来调查这个价值六百亿美元的案子,现只剩下少数的联合国成员,他们偃然已成为联合国与美国国会负责调查这个案子的成员之间争论的目标,随着这个调查计划的公开,查核报告已被广泛取得。

这项石油换粮食计划是1990年伊拉克入侵科威特并导致1991年波斯湾战争后,对伊拉克制裁之外提供的人道措施。从1996年开始,这项计划允许萨达姆政府出售石油,并用售得款项购买食物、药品及其他物品。

前任联邦准备主席保罗-沃尔克(Paul Volcker)领导的一个独立小组负责调查石油换粮食计划的弊案,他取得了那些档案,于1月10日星期一发布长达400页的稽核报告。沃尔克是去年四月份由联合国秘书长安南指派的。

但联合国拒绝国会调查员,直到沃尔克的小组上星期五寄给他们一份报告复本。一位国会助理提供美联社记者56位稽查人员之中的3位的报告,其中一位发现在联合国付了好几年的账单里,六月份有31个工作天,但实际上六月只有30天。

这个争议让一些国会调查员指控联合国故意妨碍对这个尚未被证实弊案的调查,除了沃尔克之外,至少还有五位国会调查员在各自进行调查。

去年十一月,明尼苏达州参议员诺曼-科曼(Norm Coleman)指控安南试图为该计划的不正当手段掩饰并要求安南辞职。

现在内部稽核结果被公布,双方对于他们展现的结果意见不合。

虽然沃尔克的调查小组告诉国会助手这项查核并不会有什么惊人的发现,但其中有一些助手说这些报告显示该计划存在着管理问题。

美联社获得的两份报告是针对两家公司的不正当行为所做的查核,这两家公司被雇用来监督伊拉克在该计划下出售石油以换取该国购买商品的行为;另一份报告则详细说明了联合国机构执行这个计划的人道援助时财务管理不当。

联合国发言人斯蒂芬-杜贾里克(Stephane Dujarric)上星期六说:“这些查核报告确实显示联合国这个计划存在高度疏失。”

众议院国际关系委员会(House International Relations Committee)的发言人匿名表示,针对联合国雇用的这两家公司所进行的查核结果显示“超额付款,所执行之契约义务完全未经联合国的认可,对于额外的契约及增加的部分没有任何投标过程”。

联合国将采取何种方法纠正查核报告中揭露的管理不当,以及依据稽查人员的建议要求那些公司偿还付款,目前尚不明确。

杜贾里克说:“有些查核是联合国的内部稽查人员应该计划的领导人要求做的。这份报告是管理工具。”

一份查核报告的日期是2002年7月3日,针对与赛博特国际公司(Saybolt International BV)签订的契约做查核,这家公司是一家荷兰公司,受雇负责监督在这项人道计划下伊拉克的石油出口情况。

报告中详细指明该公司的账单超过二百万美元。该公司在发票中灌水,支付由伊拉克政府提供给员工的住宿费、夸大的员工支出及其他费用。例如,该报告发现联合国的账单中有好几年的六月份有31个工作天,但实际上只有30天。

另一份报告日期为1999年7月21日,详细记载了可能有超过三百万美元的溢付款给伦敦的一家英商劳氏验证股份有限公司(Lloyd’s Register Inspection Ltd.),该公司被雇用来检查及监督伊拉克进口的人道商品。

稽查人员发现该公司给联合国的账单里包含1996年12月的代理商费用,但这个时间比他们首度签订进口人道物资合约的时间早了两个月。

报告中叙述:“签约者未经咨询就擅自决定代理商”,使联合国花费大约197万美元。

该公司对于这份被灌水的合约也能够重新协商,因为联合国的行政人员忽视及时考虑其他竞争对手。

报告中指出:“看来签约者完全了解联合国并未准备也不愿意接受新的投标。与Lloyd公司的协商总是在旧契约到期之前完成。”

上星期六打电话到这两家公司的留言都未立即被回复。

第三份查核报告的日期为1999年8月20日,查缉对象为联合国的伊拉克人道援助协调办公室(Office of the Humanitarian Coordinator for Iraq),他们负责实施这个计划里的人道协助,显露出在采购包括汽车、电脑及家俱等设备上有瑕疵。

有一次,该机构提出总金额为42,518美元的发票,向约旦一家公司购买家俱,稽查人员认为“这个购买事实上是向一个当地的卖方购买,违反了制裁的规定”,而且价格也过高。
(http://www.dajiyuan.com)

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