【大纪元3月4日报导】（中央社记者张谦台北特稿）近十几年来，中国的军费每年增加。一些军事观察家及学者认为，中国增加军费，主要在于提升军备质素，且已逐步打破台海两岸的军事平衡。
中国十届人大三次会议新闻发言人姜恩柱四日在记者会上宣布，国务院今年向人大提出的国防预算为人民币二千四百七十七亿元，比去年增加百分之十二点六。他说，与其他大国相比，这个数目相当低。
对于姜恩柱的说法，香港浸会大学欧洲文献中心主任杨达表示认同。他向中央社记者说：“如果与美国相比，以中国如此庞大的国家而言，其军费实际很少。它确实有增加，但只能说与经济成长相应提高，不会导致全国战略不平衡。”
这位研究中国及国际战略的学者说，自从美国攻打阿富汗及伊拉克后，中国领导层一直重视科技建军。在这种思维影响下，中国增加军费来提升武器素质，是基于实际发展需要。
他并认为，目前中国更加重视发展海、空军力量，因为，随着中国经济的不断成长，它日益倚赖能源，也自然要确保海上畅通。
所以，杨达说：“目前中国最重要是沿海地区的安全问题，未来一定会继续致力发展海、空军。”
中国增加军费，致力发展海、空军，也打破了台海的军事平衡。杨达认为，目前中国的军备，无论是质与量，都接近甚至超越台湾，以中国仿制俄罗斯Su27战机为例，基本上其质量已超越台湾空军的F-16。
此外，杨达表示，中国每年增加军费，不会影响经济发展或重蹈前苏联覆辙─被庞大军费拖跨，因为中国只是致力提升军备现代化，以及提升军人质素，并非与美国进行竞赛。
香港军事观察家李风也认为，中国人口多，国土面积大，海岸线长，从北到南包括经济海域都需要保卫，对中国来说，上述军费并不庞大。
李风指出，目前中国的军事目标有二：一是维持周边安全，二是遏止“台独”。
在安全态势上，他分析，目前中国面对“东独、西分、北扰、南征”的问题。“东独”指的是“台独”，“西分”指的是新疆及西藏分离意识，“北扰”指的是北面的一些不明朗因素及部分分离人士骚扰，“南征”指的是南海问题。
据称，中国觉得自己所面对的上述安全态势不明朗，加上近日美国和日本举行安全咨商会议后发表了针对中国的声明，令中国更加不安。
李风说：“在这种安全态势下，中国自然要增加军费。”
事实上，他指出，近几年来，中国的军事发展思维已经有了变化。在邓小平以至江泽民上任初期，中国的军事发展思维是在经济发展基础上发展军事；邓小平曾说过，“军队要忍耐”，就是这个意思。
邓小平是基于当时的国际及台海情势，产生了先发展经济、后发展军事的理念。
但近几年来，中国的思维已经改变，尤其是近年，提出了军事与经济同步发展、互为协调、互相支持的说法。在这样的指导思想下，中国增加军费，是可以想像的。
他分析，中国军费的增加，主要用于改善军人待遇、购买军备及自行研发。
他并认为，两岸的军事平衡早已打破；尽管两岸双方在军事上各有优势，但整体上中国占优。所以，台湾只能倚赖美国和日本。
加拿大汉和防务评论代总编辑平可夫接受访问时说，中国今年提升军费，是意料中事。
对于美国方面曾说，中国的军费实际上是它公布的三倍，平可夫不表赞同。他说，中国的军费确实比实际的高，因为它没有把研制及部分购买军费计算在内，但也不至于像美方所估算的那么多。
平可夫说：“中国国家主席胡锦涛增加军费有两大目的：一是军事上的实际需要，重点是发展装备，遏制‘台独’；二是政治上的需要，要透过增加军费来提高自己在军中的威望。”
他认为，胡锦涛与江泽民一样，由于不像邓小平，无法凭个人威望慑服军队和获得拥戴，因此，只能通过授予军衔及给予军费来赢取他们的支持。
在军事发展上，平可夫指出，中国经过近十年的持续增加军费，已大大提升了军事水平。 他说：“中国同时建造051c、052b、053c型号的驱逐舰，这是过去少有的事；一个国家在同一时间内建造如此多型、且都超越六千吨级的驱逐舰，在世界上也是少有的。”
在空军方面，中国也同时装备多用途作战飞机，包括Su30-MKK、J10A（歼十）、JH7A（歼轰）、Su27-SK，这也是没有一个国家会这样做。
随着中国加速武器现代化，平可夫认为，中国已打破了两岸军事平衡。他说：“今年两岸海军平衡已经打破，中国拥有的战舰比台方优越。至于空军，我预期明年也会打破，随着J10战机进入生产，中国空军也会超越台湾。”
但即使中国拥有质素较高的武器，也要看它的训练成果。平可夫说：“中国目前训练不够，军民质素较差，赶不上武器的发展步伐。”
综合而言，上述军事观察家大致认为，中国军费每年增加，主要用于提升军备质素，且获得成果，正逐渐打破台海两岸的军事平衡局面。
