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透过国际合作 才是解决海域纷争较佳办法

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【大纪元6月27日报导】 护渔系列报导之五(中央社记者陈亦伟台北二十六日电)台宜兰渔民集结海上向日本海域执法公船抗议,使得台日长期以来,因岛屿主权及海域重叠等问题再次浮上台面,虽然“护渔VS主权”引发争议,但包括海巡署及部分学者均认为,对外增进海洋国家合作、对内强化海洋政策立法,寻求加入国际海洋相关组织,才是解决问题之道。

包括台行政院研考会与台海巡署均认为,掌握国际发展趋势、增进国际合作,是推行海洋政策重点,台海巡署应与台外交部合作,积极推动台湾参与“联合国海洋暨海洋法无期限非正式咨商程序” (United Nation’sOpen-ended in-formal consultative process onoceans and the law of the sea)。

根据联合国海洋公约,这个组织属于联合国经济及社会理事会承认的非政府组织,提供各国协商海洋法及相关议题的平台,学者认为,若能藉由此次台日渔事纠纷,顺势争取国际支持,推动台湾加入这个非政府组织,有利于台湾日后再遇到海域纷争时能有解决的管道。

台海巡署署长许惠祐指出,台海巡署希望在相关部会协助下,与周边国家海洋事务专责机关或所属智库,建立合作管道,并且不定期推动争取在亚太区域内举办全球性海洋事务相关国际会议主办权,推动与周边国家建立海洋事务的对话与争端解决机制,扩大中华民国在亚太地区相关的海洋事务影响力。

台政大国关中心研究员蔡增家则指出,根据过去韩、日两国发生海上纠纷的例子来看,日本政府是“吃硬不吃软”,在解决台日渔权纠纷之际,台湾政府应适时向国际宣示我中华民国在相关水域的主权,由于台湾与日本的经济海域重叠,依照国际海洋法公约的规定,应以中线为原则,因此只要在台湾这方海域的中线内,台湾政府就应认定是台湾的主权范围,积极护渔。

他认为,台湾唯有不卑不亢,并站住法理有利位置,最后透过外交途径与日方召开会谈来达成划界协议,才有意义。

多位海洋及国际关系学者均认为,渔民不宜擅自情绪性扬言要包围日本巡逻船,类似争议应由台湾政府公权力介入,但台海巡署也必须负起积极护渔责任,当台海巡署与台湾政府积极保护台湾渔船,日本政府才会重视这个问题,谈判协商已逐渐成为国际解决争议的趋势,因此寻求国际多边合作、解决台湾周边海域争端,应是此次渔权争议背后该重视的问题。

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