张耀杰:必须废除《信访条例》

张耀杰

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【大纪元7月15日讯】 朱久虎律师被陕西警方拘捕后,中国民(私)营经济研究会会长、全国政协委员保育钧,于2005年6 月2 日给中纪委、发改委、国务院办公厅、中央办公厅、公安部提交了社情民意函《陕北榆林市动用专政手段拘捕维权民企代表和律师,将进一步激化矛盾》。其中谈到了部分案情:

“据来自陕北榆林的民营企业反映,由于当地政府无视油农的合理要求,油农们只好拿起法律武器,依照行政诉讼法,聘请了北京律师,准备向法院起诉省、市、县三级政府的违法行政和侵权行为。就在诉前上访的时候,省里指使榆林市派公安员警,以‘扰乱社会秩序’为名,在西安和定边、靖边等地连续逮捕了民企诉讼代表冯孝元、仝宗瑞、张万兴、王志军、袁佩祥、任光明等6 人,同时抓捕了北京杰通律师事务所律师朱久虎,查抄没收了律师办公室的电脑和档。榆林市政府在镇压维权油农的同时,派出大批人马到北京四处活动。……事过3 天之后,这一伙人又到信访办造谣说我们将组织几百人在‘XX’期间上访游行。”

保育钧先生介绍的案情,在中国大陆其实算不上“新闻”。仅笔者手头的同类案例就不胜枚举。

2000年3 月22日,河北省唐山市玉田县的桃林口水库移民张凤,召集部分移民在虹桥镇李丰春家集会。与会者一度提出建立移民协会的动议。该动议被当场否决后,张凤等人以移民代表身份组织上访。

3 月28日深夜11时许,玉田县公安局出动大量警力展开大搜捕,拘捕关押40多名移民代表,随后并以聚众冲击国家机关、非法集会等多项罪名把张凤等人判刑入狱。

4 月2 日,上百名移民在进京上访途中,又被玉田县公安局以抓捕“法轮功”的名义强行驱逐并当众殴打。

2004年以来,发动移民签名罢免市委书记张和的、拥有人民代表资格的张友仁、李铁等人,多次被当地政府以诽谤罪、诈骗罪实施刑事拘留和监视居住。张友仁至今还被关押在唐山市玉田县的看守所,罪名是上访过程中扰乱了公共秩序。

同年,四川省自贡市派人到北京散发汇报材料,诬蔑笔者和俞梅荪与海外势力勾结。上述案例虽然发生在新版《信访条例》实施之前,根据该条例第18条预设的陷阱,同样的罪名随时可以加在维权公民和维权律师的头上。换言之,帮助石油投资人依法维权的朱久虎律师,既不是涉嫌聚众扰乱社会秩序和非法集会的第1 人,也不是最后1 个。

几个月前,为阻止新版《信访条例》的出台,笔者在《”信访条例”可以休矣》中明确表示:“中国政府在现行宪法和法律框架之外所设计的叠床架屋、且等级森严的信访机构,根本就不是让本国公民走向阳光大道的‘鞋子’,而是诱导本国公民跪着请愿、甚至于跪着造反的永无出头之日的制度陷阱。”令笔者感到遗憾的是,被范亚峰形容为“政法系”的法律界人士,对于关系到全体中国公民切身人权的《信访条例》,大都采取了或复议、或默认、或公开维护的态度。最终被有关部门认定为顽固反对派的,只有于建嵘、黄钟和笔者3 人。

面对朱久虎律师的被捕,中国的“政法系”如果敢于承担责任的话,就应该与笔者一道向世人宣告:必须废除现行的《信访条例》!!

朱久虎的被捕是很不幸的一件事,同时也有可能演变为中国社会的重大拐点。署名王延效的网友,把此案形容为“21世纪的争矿路权运动”,说是“此案很可能成为公民维权运动由局部到大范围、由被半封锁到公开化、由分散到组织、由孤立到联合、由以通过上访为主导到重视发动组织群众,重视社会舆论,重视法律手段和法律程式,实行组织、舆论、法律手段和政治途径相互结合的重要转折。……这次提出的‘用股份制的办法解决陕北油田问题’非常重要。这既是解决问题良好的积极的举措,更应是问题的最终归宿、落脚点。”而在笔者看来,此案更好的结局,应该是上个世纪初曾经预演过的以宪政民主为目标的“辛亥革命”。

──原载《 维权通讯》

(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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