李武忠:无米乐 无鱼也乐?

李武忠

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【大纪元7月8日讯】亚细亚孤儿的悲哀相信台湾渔民体会远较国人要来的深刻。由于我国沿近海渔业资源已日趋枯竭,辛苦所得已难养家糊口,必须远离家园到较远的海域找寻出路,却又经常要面对邻国如菲律宾军警的无理对待,却在欠缺国家的奥援下只能无奈的选择赔钱了事。如今才出家门便受到日方舰艇蛮横的对待,让渔民真的情何以堪,蓄积以久的怒火终于爆发,走上街头要求政府拿出魄力来维护他们的工作与生命权!在媒体关注下,终于逼政府出面与日方交涉,敲定将于 7月12日起展开渔业谈判会前会,稍为缓和了国人仇日的情绪,解决双方渔业纷争似乎露出一线曙光,而台湾代表团是否能如BenQ与德国西门子在历经15次艰辛谈判终于达成并购,成为全球第四大手机厂商般,也能使命必达,深受国人的期待。

尽管已有学者专家就法律与政治观点对此次渔业谈判表达专业见解,但是若从渔业谈判观点,则仍有许多值得国人尤其是政府省思之处。事实上,任何谈判胜负取决于事前的充分准备与临场的应变表现,除了实力,决心往往成为最后胜出的关键。尽管目前台日发生纠纷的海域系属我国传统渔场,依据联合国国际海洋法公约,各国对于所拥有 200海里经济海域内的水产、矿产等资源有开发利用以及养护的责任,且鉴于世界主要经济鱼类资源的开发已趋近饱和,为有效做好渔业资源管理利用,全球正积极推动责任制渔业(Responsible Fisheries),特别针对非法未受规范及未报告(IUU) 的渔业活动(台湾占相当大的比率) 陆续展开管制,相较于此,台湾对于自己宣称专属经济海域内的渔业资源,除了透过渔具、渔法研发不断提升渔船单位渔获努力量(CPUE)外,又做了多少海域养护、资源培育及管理工作?善尽多少国际责任?整理多少科学数据可做为谈判的佐证?渔业界人士大多心知肚明,尤其此次谈判地点设在日本,虽然日方以承认一个中国为由不想拉高谈判位阶,但是在台面下,仍会以大兵团作战来因应此次的渔业谈判,而我方政府则将其定调为“搁置主权,只谈渔权”,甚至在联日抗中的大战略考量下,渔业很可能步农业后尘成为所谓“国家整体利益”考量下的另一个牺牲品!

事实上,除了眼前较受注目的台日渔业纠纷外,台湾渔业长期以来都存在许多严重的问题,诸如:国内渔工不足,必须仰赖外籍渔工的协助,唯因语言、生活习性、文化背景等差异,导致海上喋血事件时有所闻;沿近海渔业呈现过鱼现象,渔民需远赴其他海域作业,却又必须时刻担心海盗洗劫及当地军警的鲁莽扣押与对待;岸上的养殖渔业则面临病害丛生、生产成本提高、养殖的水产品含有不当的药物、重金属残留等困扰,过去一度被政府称许为台湾经济的另一项奇迹,更有着“养殖王国”的美誉,如今却沦为地层下陷的祸首,成为社会舆论挞伐的对象,令渔民感到委屈,其实他们也是政府决策错误,公权力不彰之下的受害者。渔民所面临的种种困境,政府不应再视而不见,应尽速提出具体有效的行动方案,来舒解民怨!

正因为家境穷困,教育程度偏低,又欠缺其他专长,才使他们选择了向老天讨生活,忍受大风大浪,面对种种逆境也只能选择默默承受,搏命工作,期盼有一天子女能脱离贫穷的宿命,扬眉吐气。不禁让人想起海明威笔下的“老人与海”,主角在与大马林鱼搏斗时不断告诉自己:“人可以被毁灭,却不能被打败”,尽管力拼到最后所换得的只是一幅光秃秃的鱼骨架,但是只要能再出海就有满载而归的希望。在台湾渔民的身上我们仿佛也看到同样的无奈与不轻易向命运低头的身影,这不也正是我们祖先当年跨越险恶的黑水沟来台逐梦的心情写照吗?

当初一句往上提升或向下沉沦的口号,翻转了台湾的政治结构,然而 5年过了,政府行政效率依旧低落,经费浮滥更胜于过往,人民的怨气加深了,种种经济指标显示台湾正在向下沉沦,而当初充满理想的改革份子却也在利欲的熏陶下,成为了要被改革的对象,时空转换之快让人难以承受,但愿圣人永远不出,让国人学习依赖典章制定而行。至于渔业的问题恐又将如农业问题般,很快从镁光灯的焦点下消失,第15次也不过是历史的鸿爪,卷不起千堆雪,而渔民悲歌依旧沧桑,只是声音已日渐微弱。任何权利都不会从天上掉下来,必须靠自己去争取,目前已有渔民卖掉唯一赖以谋生的工具,未来前途未可知,一旦台湾渔产品必须仰赖国外供应,将又是另一个社会经济的难题,只是除了无鱼乐外,渔民又能有何种选择?
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