【大纪元8月14日讯】(美国之音记者：科斯特2005年8月14日华盛顿报导)美国社会保障系统建立至今正好70周年。福兰克林.罗斯福总统在1935年8月14号把社会保障系统签署成为法律文件，为由于退休、死亡和残疾而失去收入的家庭提供保障。这个系统的前途以及政府是否能够继续为这个项目支付费用近来成为广泛辩论的主题。但是美国公众对这个项目的强大支持还是一如既往。
布什总统自从去年11月竞选连任胜利以来，一直在美国各地奔走，告诉美国人，如果不进行重大改革，社会保障系统就面临破产。布什说：“我们中间很多人就要退休，而我们也比以前更长寿。有意思的是，我们得到过承诺，要比以前的几代人得到更多的福利。你们想想看，现在人口很多，人们活得更长，要得到的福利更大。今天在座的人，尤其是年轻在职人员就面临一个复杂的问题，因为支付社保费用的人比以前少了。”
*公众缺乏信心*
美国退休者协会(AARP)是50岁以上退休人员的组织。他们的一份调查显示，大部分美国人认为，社会保障系统面临基金不足的威胁。在接受调查的1200名18岁以上的美国人中，有59%的人说，他们对政府的退休计划“不太有信心”或者“根本没有信心。”美国退休者协会政策部主任约翰.罗泽说，尽管人们没有信心，但是80%接受调查的人认为政府应该维持社会保障系统。他说：“人们希望这个计划能够得到保护。他们还希望这项计划得到加强。他们也确实希望美国国会采取行动。不过他们并不希望见到激进的改变。”
“激进改变”包括布什总统等人所建议的个人投资账户。这种账户将允许工作的人将社会保障基金的三分之一投入布什所说的“保守性股票和债券当中”。拥护个人账户的人中有一位是“学习挽救社会保障计划组织”的厄苏拉.威廉姆斯女士。她说：“目前的系统对我们来说已经瓦解，而个人账户计划则是能够扭转这种情况的方法。我们需要这些账户。我们迫切需要这些账户，因为我们知道，债务负担正在逐渐压在我们头上。”
美国人被鼓励在工作的时候把一部分收入自己储蓄起来，以补充社会保障的福利。不过威廉姆斯女士说， 这种做法对学生来说很困难。她说：“我们学生没有钱可存。在我们忙于支付各种账单以及学生贷款的时候，这是政府帮助我们进行储蓄的一个机会。”
*私人账户未必有效*
美国进步中心的经济学家克里斯蒂安.韦勒说，设立私人账户的作法将加剧社会安全保障的问题，因为政府将不得不借钱来弥补个人投资基金造成的社会安全保障基金短缺。他怀疑这些账户是否能对投资的工作者带来好处。韦勒说：“根据总统的建议，人们可以从社会安全基金中借钱，放到个人账户里，那么到了退休的时候他们将不得不还这笔钱，而且还要加上通货膨胀的部分，加上市场利率，现在的利率在除去通货膨胀后是百分之二点七。只有在你的回报率高于百分之二点七的时候，你才有所盈利。一般来说，这和你把钱放在那里不动没有什么区别。”
韦勒说，社会安全是“中产阶级重要的福利。”美国退休者协会的约翰.罗泽说，他们的调查显示，许多美国人都同意这一点，并且比以往任何时候都更指望着政府的这张支票来帮助他们度过退休的岁月。他说：“他们认为这是他们退休后最重要的一个收入来源。鉴于他们从雇主和股市等其它收入来源比较没有保证，人们愿意拿出更多份额的钱来保存这一他们知道有一天会需要福利。社会安全保障金是他们在未来唯一能指望的东西。”
由于公众对社会安全保障这一“安全网”的强烈支持，社会安全保障制度毫无疑问还会至少再持续70年。至于越来越大的改革压力最终会如何改变这一悠久的政府项目，则比较不那么确定了。
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