【大纪元1月25日讯】(美国之音记者：赵婉成2006年1月24日华盛顿报导)由苏贞昌率领的台湾新内阁将在星期三正式上任。苏贞昌是陈水扁总统2000年就任台湾总统以来的第五位行政院长。
陈水扁不久前曾经说过，他元旦提出的“积极管理，有效开放”的新两岸方针绝对是正确的，未来内阁如果不能执行此理念就不可能来担任政府工作。
*分析：新内阁难有大作为*
美国丹佛大学中美合作中心执行主任赵穗生教授认为，苏贞昌内阁可能在陈水扁2008年卸任前做满，但是新内阁很难有大作为。
赵穗生说：“虽然苏贞昌不见得完全和陈水扁想法一致，但是苏内阁在很大程度上反映了陈的思想和理念，因为陈在他的第一届总统任期和第二任的一年多当中和大陆的关系还有台湾内政方面都没有很大的起色，在这样情况下，新的内阁在将来也不会有很大的突破。”
去年12月初台湾举行了“三合一”地方选举，民进党在这次选举中严重挫败，一般认为这是因为民进党执政成绩不佳、弊端丛生、台湾经济萎缩以及政党腐败的结果。
*争议：两岸关系紧张原因何在？*
另一方面，陈水扁任内台海关系紧张。中国国务院台湾事务办公室发言人李维一1月24号在例行新闻发布会上呼吁台湾当局“识时务、顺民意”，缓和和发展两岸关系，不要采取与台湾人民愿望和利益背道而驰的做法。
台湾陆委会则立即回应说，大陆依旧未脱反分裂国家法的政治主张，仍是以落实“一国两制”为基本方针，如果中共持续对台湾民意作片面解读就将错失两岸关系走向正常化的契机。
陆委会还指出，反分裂国家法的通过是企图将武力犯台合法化，造成台海紧张情势升高，这是过去一年两岸关系无法顺利开展的主要原因。
*分析：陈水扁立场不断变化未获大陆信任*
然而，台海问题专家赵穗生认为，陈水扁曾经想在两岸关系上有所突破，为自己在历史上留名，但是因为他立场不断变化，因而没有取得大陆的信任。赵穗生认为，两岸关系紧张的主要原因并不完全在于反分裂国家法。
他说，反分裂国家法把对台政策法理化，但大陆的对台政策其实比过去要来得宽松。此外，这些年来中国在“如何统一”以及什么是“一个中国”等立场上也一直在改变。
赵穗生说：“反分裂国家法当中显示出新的胡锦涛这一代领导人他们对台湾可以长期等待，只要有一线希望就可以等待，所以基本上球是在台湾这边。”
*分析：新内阁格局不利于台海关系突破*
新任行政院长苏贞昌并没有处理两岸关系的经验，因此一般认为，他将倚重曾经担任陆委会主任委员的新任行政院副院长蔡英文，而现任陆委会主任委员吴昭燮则继续在内阁中留任。赵穗生认为，以这样的格局来看，台海关系很难在新内阁中有所突破。
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