非法移民: 美政界不能不谈又不能深谈的问题

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【大纪元10月27日报导】(中央社记者林琳纽约特稿)美国总统布希二十六日上午签署授权在美国和墨西哥边界修建阻止非法入境的高墙的法案。十一月七日是美国期中选举投票日,布希在此时签署新法案,似乎有意展现共和党对于解决非法移民问题的决心,希望借此稳住被非法移民问题困扰至深的几个州的选情。

目前非法入境美国的人估计至少有一千一百万,其中大约有一半以上是由美南地区偷渡入境的墨西哥人,而德州、亚利桑那州、新墨西哥州及加州是非法入境者最先落脚之处。保守的南方各州一向倾向支持共和党,但是边境管制的疏松却让许多选民质疑执政的共和党解决非法移民问题的决心与能耐。

沿着美国与墨西哥边境修建一千一百二十五公里长的高墙的决议案在联邦参众两院以高票通过,显示不只是移民政策较保守的共和党国会议员,连许多从经济角度务实看问题的民主党国会议员都不能不重视美国民间对于愈来愈严重的非法移民问题的关切,而必须表现出比较强硬的态度。

非法移民问题在美国的选举年总会被搬上台面讨论。布希就不只一次的公开强调必须彻底解决非法移民的问题。不过,曾经担任德州州长的布希也了解,由于美国需要低工资的劳动力,非法移民到美国不愁找不到工作,即使采取激烈的遏阻手段,也难阻绝前仆后继的越界者。

建了高墙就能有效阻挡想到美国来讨生活的非法移民吗?亚利桑那州民主党籍联邦参议员候选人吉姆.佩德森就指出,就算建了围墙,想闯入境的人会“从上面、下面、迂回周边”进入。他认为,解决非法移民的问题,政府应该有一套合理可行的方案。

什么是合理可行的方案?非法移民在传统上是个移民国家的美国是个“很传统的”问题。历任美国总统都希望能借着改革移民法来解决问题,可是移民法的改革却始终因为有不同政治立场及利益考量而难有重大的突破。改革成了“头痛医头,脚痛医脚”的做法,所以会出现筑高墙的决议–不论效果如何,至少表明了态度。

即使是这样的治标不治本的做法,两党的国会议员也以压倒性的高票支持,竞选州长及国会议员的候选人也不至于反对,因为即使是消极的阻遏政策也代表有意解决问题。争取南方保守的选民,多位共和党候选人总不忘打“移民牌”,而民主党候选人也不能让共和党对手给他们贴上“对非法移民问题不关心也没做法”的标签。

传统上主张放宽移民政策的民主党的候选人对于非法移民问题的立场有时会显得模棱两可,因为一方面他们可能更希望能让这些对美国经济力有贡献的非法移民逐渐的成为合法,同时又不能被对手批评不能从美国民众关切的角度研判问题。

根据美国 Pew Hispanic Center 的研究统计,不只是南部各州近年来非合法居留的人口增加,甚至连中西部的伊利诺州及东岸的纽约州及北卡罗来纳州都有同样的问题。二零零二年到二零零四年之间,非合法居留人口最多的是加州,将近有两百三十万,而在亚利桑那州、德州、伊利诺州、北卡罗来纳州、乔治亚州、佛罗里达州也都在三十万以上。

外来人口突增,其中大部分又都是赤手空拳到美国来讨生活的,可能消耗分享社区的教育及医疗资源,甚至改变社区的面貌。这些都足以让保守的美国人心生排拒。美国人口结构虽然在改变,新移民却非有投票权的选民。选举年的移民政策,仍止于建筑高墙来阻遏非法入境。

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