伊拉克新国会将开议 筹组政府谈判仍无眉目

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【大纪元3月7日报导】(中央社记者钟行宪/台北特稿)在去年十二月十五日举行国会大选将近三个月后,伊拉克总统塔拉巴尼六日宣布,新国会将在十二日首度集会,展开遴选新领袖的过程。但是伊拉克各政党仍在重演谈判筹组临时政府与草拟新宪法期间争论不休的戏码。

伊拉克选举委员会已在二月十二日宣布经过认证的国会大选结果,新宪法规定国会须在选举结果公布后一个月内开议,并在六十天内遴选总统和两位副总统,再由他们组成的总统委员会同意任命总理与新内阁。

尽管面临相当大的国际压力,筹组新政府的谈判一直由于各政党坚持追求狭隘界定的族裔、宗派和政治利益而僵持不下,尤其是对新总理人选的意见严重分歧。

在两百七十五席新国会中赢得最多一百二十八个议席的什叶派政团伊拉克团结联盟,距离过半数仍差十席,因此必须与几个库德族、逊尼派和世俗政党组成另一个联合政府。

虽然团结联盟领袖都发表声明,承诺筹组包括各党派和族裔的全国团结联合政府,部分什叶派政党却激烈反对将前任临时总理阿拉威领导的世俗伊拉克全国联盟纳入。

代表激进什叶派教士萨德的国会议员集团已表示,他们将阿拉威参与新政府视为绝不能跨越的“红线”。

萨德对阿拉威与美国关系密切心存疑虑,也不原谅他在二零零四年支持美军领导在纳加夫与卡巴拉攻击萨德民兵的军事行动。

然而,可能与团结联盟筹组联合政府的伙伴一直抨击萨德的立场,同时扬言若不让阿拉威参与,他们就不会加入新政府。他们也呼吁团结联盟撤回由临时政府总理杰佛利担任新总理的提名。杰佛利是由于萨德集团的支持而以仅仅一票之差的表决获得团结联盟提名。

杰佛利是因执政表现差并任由什叶派政治人物掌控主要政府部门而广受批评。他领导的达瓦党在团结联盟内的主要伙伴伊拉克伊斯兰革命最高会议,已要求继续掌管内政部。

了解自己遭到的批评,杰佛利誓言将所有政党的代表都纳入新内阁,但是他不可能交出几个重要部会的控制权。

如果达瓦党和伊斯兰革命最高会议在伊拉克南部推动建立什叶派自治区的联邦制度,团结联盟也许会进一步分裂,因为萨德一直激烈反对这么做。

库德联盟与团结联盟讨论筹组新政府已有一段时日,但是它现在似乎正领导反对势力。库德联盟抨击萨德拒绝与阿拉威一同加入联合政府的立场,并与逊尼派和世俗领袖形成阻止杰佛利续任总理的临时联盟。

现在还有传言说库德族、逊尼派与世俗政党将在国会组成席次超过团结联盟的在野联盟。

觉得在现任政府中遭到边缘化的库德族,已要求杰佛利打破什叶派独揽大权的局面,以换取他们的合作。他们也希望他推动联邦制度,并解决伊北石油城市基尔库克的地位问题。库德族希望以基尔库克作为未来新自治区的首府。

主要的逊尼派政党也拒绝加入全国团结政府,除非接受他们所提撤换杰佛利和更动内政部人事的要求。

许多逊尼派一直指控伊斯兰革命最高会议掌控的内政部派遣行刑队攻击他们,认为对逊尼派下手的就是这个什叶派政党麾下的民兵。他们也指责杰佛利未能控制什叶派圣殿阿斯卡里清真寺二月二十二日被炸后,不断攻击逊尼派清真寺与教士的什叶派民兵。

由于逊尼派联盟希望内阁成员没有宗派或族裔偏见,新政府能否组成,主要将取决于有关职位分配的谈判。

为求在筹组政府的谈判中建立“政治平衡”,两个主要的逊尼派政团|伊拉克和谐阵线与伊拉克全国对话阵线,已与阿拉威领导的全国联盟组成联合阵线。但是即使总共拥有八十个议席,这个联合阵线仍不可能对新内阁的组成具有重大影响力。

身为库德族的塔拉巴尼总统在宣布新国会开议日期时,得到目前人在国外的逊尼派副总统雅沃的授权,并认为此举会获得什叶派副总统马蒂的连署,但是争取总理提名败给杰佛利的马蒂至今仍拒绝签署此一命令。

六日与塔拉巴尼举行紧急会议时,七位什叶派领袖也拒绝接受要他们放弃提名杰佛利出任总理的要求。

尽管宪法规定新国会须在十二日以前集会,目前仍不清楚国会究竟何时可以开议,也不清楚有关杰佛利总理提名的歧见会如何解决。

已在上周与逊尼派和部分世俗领袖齐声反对杰佛利续任总理的塔拉巴尼六日强调:“我们需要能够让所有政团都团结在他身边的一位总理,因而组成一个全国团结政府。”

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