福利制度随选情 “崩”紧神经

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【大纪元9月18日讯】(自由时报编译俞智敏/特稿)瑞典向来被视为是全球社会福利制度最成功的典范,英国“卫报”去年就曾称赞瑞典为“全球最成功的社会”,但许多瑞典人现在却怀疑,瑞典“从摇篮到坟墓”全包的完善福利制度已出现裂缝,假如在野的中间偏右联盟在本届国会大选中成功击败执政长达六十五年的社民党,瑞典现行的社会福利模式恐怕也将逐渐步向终点。

四十一岁的新“温和党”领袖雷菲尔德正打算挑战高税负、高预算、一切由国家统筹规划的福利国家制度。雷菲尔德领导的温和党及其三个中间偏右派友党指称,瑞典有高达两百万人,亦即将近四十%的劳动力,若非正在领取某种社会福利金,就是被迫减少工作时数。

在野党认为,瑞典已变成一个以高薪资、高税负的中年中产阶级为核心的社会,而大批失业的年轻人与移民则靠着优渥的福利金过活,导致社福资金日渐枯竭。

温和党在上次大选中因大力主张减税而遭惨败,这次该党则选择“扩大政治诉求”,不再直接攻击福利国家制度,而改为提出减少雇主提拨保险金,以及把失业救济金由原薪资八十%调降为七十%,好替年轻人与长期失业者制造更多工作机会等主张,争取到许多年轻人及外来移民等较低收入选民的青睐。而温和党主张减少政府对民间企业干预、释出大型企业官股等政见,也吸引如爱立信公司总裁斯万伯格等商界领袖的支持。

雷菲尔德表示,瑞典今年第二季高达五.六%的经济成长率根本是建筑在散沙上,例如富豪汽车虽因受惠于瑞典克朗贬值而大幅增加出口产量,但该公司最近却宣布要在全球裁员一千五百人,其中半数集中在瑞典国内。雷菲尔德也相信,许多瑞典人是在衡量税负与福利金的差距后,才不得不选择提前退休。

移民人口增加则是瑞典面临的另一项难题,瑞典和英国、爱尔兰现为欧盟国家中对东欧全面开放移民的三国,瑞典也接受大量申请庇护的外国难民,目前外国移民已占瑞典人口的十%及劳动力的七分之一,但这也对原本同质性极高的瑞典社会带来族群与文化融合的压力。

瑞典知名推理小说作家曼凯尔最近就为文指出,十多年前瑞典的大城市附近根本看不到贫民窟,但现在却有许多年轻人或外国移民聚居在郊区,令人担心瑞典是否也会如法国去年那样,发生新生代移民暴动的恶梦。

瑞典社会福利简介

瑞典是世界上最高度发展的后工业社会之一,失业率低、经济强劲,掌权近七十年的社会民主党,发展出奠基在公私合营经济的“瑞典模式”,国民享有先进的福利制度,其生活水准与平均寿命堪称傲视全球,每人平均国民所得为四万一千零六十美元(台币一百三十五万 )。

瑞典个人所得税高达三十%到五十五%,但失业给付最高可拿薪资的八成,可连领十二个月,男女皆可请十八个月的育婴假,或请假照顾生病的小孩(暑假期间常遭滥用 ),期间薪资比照失业给付的水准。

孩童福利金每周从新台币一千两百元起跳,老人可领取九成的房屋津贴,住安养院免费;公共运输便宜又快速,在首都斯德哥尔摩的交通费不超过新台币九十元。

瑞典2006年前半年的官方失业率虽然只有五.七%,但这些数字排除政府提供的临时工作、优退人口、想工作的学生、长期病假列入工作人口等因素。智库“麦肯锡全球研究所”指出,瑞典今年的实际失业率约为十五%。

瑞典是难民与寻求庇护者的天堂,人口一成以上为移民。瑞典也是未加入欧元的三个欧盟国家之一。

编译郑寺音/资料来源:综合外电

(http://www.dajiyuan.com)

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