马来西亚的“黄衫”革命

——“黄衫军”要求选举改革 马来西亚10年来最大示威

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【大纪元11月13日讯】马来西亚跨党派的“干净与公正选举联盟”(净选盟)号召十万人身穿黄色服饰,于11月10日(周六)下午在首都集会,要求选举改革。稳控国会91%多数的“国民阵线”(国阵)联合政府却如临大敌,透过拒绝准证、封锁新闻乃至设立路障等等手段,企图使这场大集会流产。(编者按:马来西亚于11月10日爆发近10年最大规模示威。外电指数万民众不顾政府反对立场,在首都吉隆坡示威,要求选举公正廉洁,结果遭警方以催泪弹和水炮驱散。警方指有4000人参与集会,组织者则指有3万人。警方扣留了245人。)

选举舞弊在马来西亚绝非新闻。国阵及其前身“联盟”从1955年自治选举上台至今,赢取12届大选,掌权52年。这固然是因为其主张多元族群协商的政治路线,和推动国家发展的经济表现,受到大多数选民青睐,但也有相当部分是因为选举程序并不公正与自由。

观察家一般把国阵的胜利因素归为3M: 金钱(Money)、 选举机器(Machinery)与媒体(Media)。然而,除了一边倒的竞选活动,投票与算票过程都出现过许多争议,最严重的就是所谓仿冒已故选民投票的“幽灵选民”。

由五个在野党派和约70个公民社会组织所组成的“净选盟”,要求选举委员会立即推行四项改革:清理选民册,以便去除已故选民、非法、错误登记的名字;使用不脱色油墨,以防止重复投票;废除不透明、适用于军警人员(执政联盟的传统票仓)的岗位投票,以避免舞弊;允许各政党公平使用媒体。该联盟同时提出,改革选举制度、限制看守政府权利、管制选举开支等长程目标。

“净选盟”从去年11月成立后,就在全国展开巡回演讲,甚至成立分支组织,不时通过媒体舆论对选委会施压。理论上独立、实际上受执政党控制的选举委员会,至今只答应不脱色油墨一项,对其他要求都表示力不从心。

执政党直接控制的其他机关(如警方等)更不友善。在马来半岛东北隅、主要在野党回教党盘踞的登嘉楼(旧译“丁加奴”)州,警方就于9月9日阻止“净选盟” 召开集会。一名被怀疑为假冒群众闹事的便衣警员,竟然以实弹射击公众,导致两名集会者受伤就医。施暴记录累累的马来西亚警方事后宣称开枪者乃是自卫,民间党团则纷纷要求另一个法定机构“国家人权委员会”(Suhakam)展开独立调查,而后者的不作为,也招来舆论的批判。

联合政府中的最大执政党“马来民族统一阵线”(巫统,UMNO)的代表大会11月9日落幕,人们却在期待着马来西亚政治的另一个高潮──“净选盟”号召十万人身穿黄色服饰,于11月10日(周六)下午三时在吉隆坡市中心的独立广场集会,要求选举改革。

吉隆坡市警方已经宣布,基于安全考量,拒绝发出准证给这次大集会。根据媒体报导,警方表示担心会有人乘机在集会时作乱,造成公众恐慌,继而影响国内的经济活动,公物也会因而遭到破坏。市总警长祖哈斯南更恫言,届时会出动四千名警员对付出席者。

净选盟预计,警方可能会封锁道路,拦截穿黄衣者进入市中心。在此之前,该联盟的网站www.bersih.org 也曾多次被黑客侵入,企图误导访客这天集会已被取消。

“净选盟”早已有备而来,提醒参加集会的公众人士,万一警方封锁独立广场,可到邻近其他四个指定地点集合,包括崇光百货公司、印度回教堂(Masjid India)、国家回教堂(Masjid Negara)及中央艺术坊(Pasar Seni),听取集会领导人的指示。如何应付警方的法律指示、“示威”指南,早已在网上流传。

警方与“净选盟”的对峙,其实已变成斗智斗勇的战役。马来西亚人在政治上相对保守谨慎,倾向协商,除了1998-9年前副首相安华被革除下狱引发的“烈火莫息”(Reformasi,“改革”)浪潮,多年来吉隆坡几乎未曾发生政治示威。

如果警方成功把数万名示威者挡在门外,市中心一带水静河飞,国阵政府就可以宣称,选举改革议程是一小撮在野党政客的动员手段。反之,如果示威者成功突围,或者城内四处出现黄色人潮,马来西亚政治的游戏规则就改变了。警察可能要习惯以后常常面对示威的人潮了。

九月下旬,马来西亚人被一周内两次示威震撼了。第一场示威中,2000名律师与公众在行政首都布特拉再也抗议最新爆发的司法丑闻。现在领导在野“人民公正党”的安华,发布了8分钟的录影短片,显示一个与红顶商人有密切关系的律师林甘,在电话上试图安排司法界人事,涉事者竟是当时联邦法院首席大法官阿末法兹鲁。国阵政府试图大事化小,但律师界与公共舆论并不持这一套。最终,在马来西亚各州苏丹们的影响下,政府同意让阿末法兹鲁在10月位退休,不再续任。第二场示威则是缅甸人为主、在缅甸大使馆前的反军人政府示威。

相对于格鲁吉亚的玫瑰革命、乌克兰的橙色革命、吉尔吉斯的郁金香革命、黎巴嫩的雪杉(Cedar) 革命、缅甸的袈裟革命、甚至台湾的红衫军,马来西亚的“黄色浪潮”不能说是惊天动地。

然而,选举改革的诉求可以形成风潮,却暗示了马来西亚在前首相马哈蒂尔下台四年后的巨大变化。虽然在野党长期一直攻击选举程序的不公与不自由,但选举改革乃至其他体制上的改革,一直未有成为主要政治议题。追根究底,这是由于族群与宗教的歧异,马来西亚在野党一直各自为政,并未能对国家的民主化议程达成共识。

今天三大在野党──回教党、人民公正党与非回教徒为主的民主行动党,虽然还不能连成一线,但他们在“净选盟”中的合作,以及民怨的展示,却可能成为下一届选举的指标。这也是为什么吉隆坡警方要不惜代价,阻止黄衫军行使他们宪赋集会自由的原因。

(转载亚洲时报在线,作者:黄进发)(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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