【大纪元11月28日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）以色列与巴勒斯坦领袖二十七日在美国主办的中东和平会议中保证自下个月开始开始谈判一项和平协议。但是由过去几十年谋求中东和平的艰难历程可以预见，安纳波利斯和平会议结束后将面临真正的考验。
自一九六七年中东战争以来的四十年中，国际社会曾有许多中东和平计划和谈判，虽有以色列与埃及和约旦谈判成功的少数例子，但是中东冲突的核心问题–以色列与巴勒斯坦人之间的争论–迄今仍未获得解决。
在一九六七年五月以色列与叙利亚之间情势紧张之际，埃及将联合国维持和平部队逐离西奈，并呼吁阿拉伯国家联合对付以色列。
担心埃及会很快入侵的以色列在当年六月五日对埃及展开先发制人的攻击，约旦接着攻击西耶路撒冷和尼坦雅。在六日战争结束时，以色列控制了西奈半岛、加萨走廊、约旦河西岸、东耶路撒冷和戈兰高地。
联合国安全理事会在十一月二十二日通过第二四二号决议案，要求“以色列军队撤离在最近的冲突中占领的土地、尊重并且承认中东地区每个国家的主权、领土完整与政治独立”。
阿拉伯国家声称，这项决议案要求以色列撤离所有的占领地，但是以色列表示安理会的旨意未必如此。
根据联合国宪章第七章“对于和平的威胁、和平的破坏以及侵略行为的应付办法”，研拟的决议案代表命令，但是根据联合国宪章第六章“和平解决争端”拟订的第二四二号决议案只是建议。因此，直到一九七三年十月埃及与叙利亚联手发动赎罪日战争时，以色列迄未撤离任何占领地。
以色列与埃及间的情势在战后趋于缓和，埃及总统沙达特甚至在一九七七年前往耶路撒冷进行历史性的访问，美国总统卡特趁机在次年九月邀请沙达特与以色列总理比金前往华府近郊的大卫营举行会谈。
在持续谈判十二天后，双方达成两项协议：以、埃应当签订一项条约并解决巴勒斯坦问题的中东和平架构，以及以、埃和平条约架构。
第一项协议有关巴勒斯坦的计划旨在西岸和加萨走廊先设立巴勒斯坦自治当局，最后再展开巴勒斯坦“最终地位”谈判，问题是巴勒斯坦并未签署这项协议。
不过在以色列于一九七九年撤离西奈后，埃及与以色列签订了和平条约，成为第一个承认以色列的主要阿拉伯国家。
美国与苏联接着在一九九一年共同主办马德里中东和平会议，鼓励其他阿拉伯国家效法埃及与以色列签署和平协定。此一会议最后导致约旦与以色列在一九九四年签署和平条约，以色列与巴勒斯坦代表也在会后秘密展开直接谈判。
一九九三年八月在挪威奥斯陆达成协议后，阿巴斯与裴瑞斯分别代表巴勒斯坦解放组织与以色列，于九月十三日在美国总统柯林顿与俄罗斯外交部长柯吉瑞夫见证下在华府签署“临时自治政府安排原则宣言”。
根据这项将持续五年的临时安排，巴勒斯坦成立自治政府负责管理它控制的领土，以色列军队撤离加萨走廊与西岸部分地区，双方至迟在一九九六年五月谈判一项永久协议；至于耶路撒冷、巴勒斯坦难民、以色列屯垦区、安全与疆界等核心问题则留待日后决定。
然而，拒绝接受奥斯陆协议的哈玛斯集团与其他巴勒斯坦好战团体对以色列展开自杀炸弹攻击，以色列屯垦户领导的团体也反对这项协议。
一九九五年九月以色列与巴勒斯坦自治政府在埃及塔巴签订临时协议后，以色列总理尼坦雅胡与巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特于一九九八年十月在白宫签署执行此一协议的备忘录。以色列国会随后表决予以批准。柯林顿总统接着在公元二千年寻求处理以、巴冲突的核心问题，以色列总理巴瑞克与阿拉法特也在七月展开谈判，但因双方歧见太大而未能达成协议。
在巴勒斯坦艾格撒敢死队九月展开武装反抗行动，以色列军队跟着进行反击后，前述备忘录即未执行。
柯林顿卸任后仍不放弃，并提出一项“造桥提议”，促使以、巴双方先后在华府、开罗和塔巴举行进一步会谈，尽管双方仍未消除歧见，却已缩小彼此的差距。
沙乌地阿拉伯随后于二零零二年三月在阿拉伯高峰会议中提出和平计划，要求以色列撤回一九六七年六月的边界、允许巴勒斯坦在西岸和加萨走廊建国以及公正解决难民问题，以换取阿拉伯国家的外交承认。
尽管阿拉伯国家在今年的高峰会中再度认可这项和平计划，巴勒斯坦仍得在安纳波利斯会议后与以色列谈判迄今未解决的老问题。
