【大纪元12月8日报导】（中央社记者刘正庆约翰尼斯堡八日专电）延宕将近四年后，第二届“欧非高峰会”今天在葡萄牙首都里斯本召开，欧盟委员会主席巴洛索指出，欧洲和非洲必须摆脱过时且无任何助益的施与受形象，以相互尊重和政治对话为基础，推进发展成熟且负责的战略伙伴关系，如此才能朝新千年发展目标前进。
巴洛索在“迦纳纪事报”撰文指出，对欧洲、非洲关系而言，今年的峰会将标示一决定性的转捩点。首先，在国际舞台上占有重要地缘战略位置的非洲，因本身对国际政治问题具有巨大的改变潜力，这已为非洲国家提供一透明且负责政府的机会，但欧洲的责任也不低于非洲，如果欧洲不能促进非洲国家的良能管理，非洲的永续发展便无法存在。
巴洛索表示，今年高峰会的重要性已毋庸置疑，但对于侵犯人权且国内缺乏民主自由的辛巴威，由于高峰会是以欧非关系为主，并不是欧辛高峰会，因此辛巴威所出现的一些状况不应阻碍欧非进一步发展双边关系。
其次，巴洛索认为，欧洲人通常对撒哈拉以南非洲大陆持有粗浅的看法，总认为非洲充满灾难、饥荒、疾病和武装冲突，这些问题，当然还存在于非洲，但欧洲仍不应忽视它们的存在，除了协助解决上述问题外，非洲其实也有在进步，不仅经济持续成长、武装冲突次数降低，透过选票选出民选政府的国家更是不断在增加。
虽然目前有百分之六十四的欧洲人希望非洲成为欧洲发展政策的首要目标，去年欧洲平均每人提供全球一百欧元的发展援助金额，但欧洲仍必须克服不合时代潮流的意识形态，在2015年以前，将对外发展援助支出提高到占总体GDP的百分之零点七。
巴洛索说，援助金额多寡当然不是只有量的问题，欧洲应该对自己所扮演的角色和责任有一清楚的愿景，也就是将发展援助转化为推升受助国政府良能管理的力量。
例如，“欧洲开发基金”将从2008年至2013年，提供亚非拉国家30亿欧元的发展援助计划，并协助改善这些国家的政府管理，这些援助是强化国家能力所不可或缺的，只有让发展伙伴更致力于良能管理和政府透明化，欧洲才能更好的协助亚非拉国家帮助自己。
在这样的愿景框架下，巴洛索指出，今年的“欧非高峰会”将形成一个实质且有效的起始点，而在欧非新型态战略伙伴关系的架构中，双方可在共同关切的领域如和平、安全、非洲外流移民、全球暖化和能源安全等问题上，展开密切的合作。
