执政联盟四分五裂:伊拉克政局再添变数

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【大纪元9月23日讯】(亚洲时报Sami Moubayed大马士革撰文/晏阳译) 在萨德尔(Muqtada al-Sadr)决定退出执政的什叶派伊拉克团结联盟(United Iraqi Alliance,简称UIA)后,萨德尔派的一位发言人周日说,“我们绝无意推翻马里基(Nuri al-]Maliki)总理。”但由于显而易见的原因,马里基并不相信这些保证,同时认识到,自从今年他与萨德尔决裂以来,这位摇身一变而成为政治家的反叛领导人一心想报复,推翻他的政府。

萨德尔一直让马里基做恶梦-而且是非常严重的恶梦。萨德尔“政变的第一步”是,他的支持者退出了马里基内阁,撤销了对马里基政府的支持,导致交通、商业和卫生等关键内阁职位空缺。马里基曾承诺进行内阁改组,填补这些职位空缺,但迄今他还没有这样做。

马里基政府的一位发言人拒绝评论最近的这种尴尬窘境,并表示,“这是议会的事,不是我们的事。”然而,鉴于他已经失去了在议会中的大多数盟友-其中包括主要由逊尼派组成的和谐阵线(Accordance Front)和前总理阿拉维(Iyad Allawi)领导的世俗派联盟“伊拉克民族阵线”(Iraqi National List),他事实上已无必要改组内阁。

由于萨德尔的退出,执政的什叶派联盟UIA在275席的议会中损失了32席。萨德尔派瞄准的目标有两人:马里基及其后台哈基姆(Abdul-Aziz al-Hakim)。哈基姆是伊拉克伊斯兰最高委员会(Supreme Islamic Iraqi Council,简称SIIC)的领导人,他的家族在什叶派政治中是萨德尔家族的传统对手。

萨德尔威胁退出政府已有一段时间了。他声称,UIA(由哈基姆领导)没有回应他的众多要求。其中令他不满的一点是马里基在国家事务上不再与他协商。另一点是,马里基在与他决裂后,开始逮捕他领导的马赫迪军(Mahdi Army)的成员,尽管他承诺从8月份开始与政府当局和美军维持6个月的停火。

马里基现在事实上正在镇压自从他去年5月上台以来一直为他提供保护的同一批人。萨德尔派退出政府是对一个新联盟的直接回应。这个新联盟如今包括马里基、哈基姆以及库尔德地区政府主席巴尔扎尼(Masoud Barzani)和伊拉克总统塔拉巴尼(Jalal Talabani)这两位库尔德领导人。

马里基说,他们是建设新伊拉克的“温和派设计师”。而在萨德尔看来,他们只是美国的傀儡,企图将石油城基尔库克(Kirkuk)的控制权转交给库尔德斯坦,以换取库尔德人支持马里基政府。

UIA已经失去了什叶派法迪拉党(Fadila)的支持。如果举行新的大选,或者马里基面临不信任投票,UIA可能会失去政治权力,因此目前手忙脚乱。马里基政府目前在议会只拥有微弱多数席位。

UIA表示,它将尽力说服萨德尔派返回政府:“他们不会脱离政府太远,他们的退出不是最后决定。”但萨德尔集团的成员声称,退出是不可撤销的最后决定。

萨德尔非常在意他在什叶派中的政治份量。虽然哈基姆和马里基在什叶派商人和中产阶级中很有影响力,但萨德尔则得到年青人和穷人的全力支持。人们追随萨德尔是因为他为他们提供医疗和保护等服务。当他们受到委屈时,他会为他们报仇。

伊拉克逊尼派和美国眼中的准军事组织“马赫迪军”广泛得到什叶派年青人的支持。如果这些因失业而不满的年青人抛弃UIA,什叶派权力联盟就会面临大麻烦-尽管该联盟还不承认。

UIA拒绝要求美国制定撤军时间表,这已经引起许多什叶派的不满。马里基最近为取悦美国布什政府而对马赫迪的镇压同样让他们感到愤怒。马赫迪军除了为他们提供保护,还为他们提供工作。

在什叶派中与萨德尔争夺领导权的哈基姆仍强烈支持在伊拉克南部创建一个自治的什叶派地区,而且在这方面得到了UIA的支持。但萨德尔明确反对伊拉克进一步联邦化,主张维持统一。

许多伊拉克人尽管有什叶派民族主义情绪,但内心仍支持阿拉伯民族主义,因此反对根据派系肢解伊拉克。UIA与伊朗的毛拉关系密切,并受到他们的资助。萨德尔说,哈基姆是德黑兰的走狗,因为他在那里生活了30年,而且在两伊战争中调动他的巴德尔旅(Badr Brigade)帮助伊朗军队打击伊拉克军队。萨德尔虽然梦想在伊拉克建立神权政治,但他想让这样的伊拉克独立于伊朗政权。

这也是他与UIA的分歧之所在。UIA创立之初是为了参与2005年的议会选举,主要由马里基领导的达瓦党(Da’wa Party)、哈基姆领导的伊拉克伊斯兰最高委员会和法迪拉党组成。他们都受到大阿亚图拉希斯坦尼(Ali al-Sistani)的支持。

它们在共有275席的议会中拥有130席。萨德尔派起初被看作是UIA中的小兄弟,在选举中获得32席后开始发挥越来越大的作用,并且在马里基内阁中占据了几个重要职位。他们的影响力来自于两个因素:萨德尔的人气和他与政府秘而不宣的联盟。

马里基保护萨德尔免遭美国的迫害,而萨德尔则在巴格达的什叶派贫民窟中为马里基争取支持。两人在2006年底开始在如何对待美国一事上出现分歧。萨德尔想让马里基与美国对抗,但马里基不能对美国说“不”,因为他的政治生存仰赖美国的支持。

到了2007年,萨德尔成为马里基的烫手山芋。美国表示,如果他还想当总理,就得除掉萨德尔并镇压马赫迪军。阿拉伯国家也要求他抛弃什叶派民族主义转而支持泛伊拉克立场,并把萨德尔在后萨达姆时代的发展壮大归咎于马里基对马赫迪军的宽容。

逊尼派相信,他们受到的攻击都是萨德尔所为,即便他与之毫不关系。

马里基曾依赖国内什叶派、逊尼派和库尔德人组成的有力联盟,抵住了阿拉伯世界的攻击浪潮,当这个联盟崩溃时,一切土崩瓦解。首先是阿拉伯世界抛弃了他,接着是美国-布什政府开始对他的政治智慧失去信心,并怀疑他稳定伊拉克的诚意。

逊尼派和谐阵线与法迪拉和阿拉维领导的联盟一道退出了他的内阁。萨德尔派的退出是最后也是最彻底的一击。UIA如今只控制了136席,其中53席属于库尔德盟友。因此马里基很清楚,他当总理的日子屈指可数了。如果萨德尔派在议会中提出不信任案,在275席的议会中,会有127席反对他。

最近部落领导人阿布‧礼萨(Abdul Sattar Abu Risha)酋长被他家附近的一枚炸弹炸死。这次刺杀事件加剧了逊尼派的愤怒情绪,更是给困境中的马里基雪上加霜。这次刺杀事件据信是基地组织(al- Qaeda)所为。阿布‧礼萨是美国和马里基的盟友,1年前建立了“安巴尔觉醒”组织(Anbar Awakening),将数十名部落领导人联合起来,与美军合作打击伊拉克基地组织。

礼萨遇刺说明马里基政府的安全措施多么不堪一击,说明他既不能控制局势,也不能保护他的主要盟友。

国家安全顾问拉贝(Muwafaq al-Rabei)称阿布‧礼萨是伊拉克历史上“独一无二的民族英雄”,同时表示他的不幸是“民族灾难”。

假如强烈反对基地组织的萨德尔与阿布‧礼萨和马里基合作,本‧拉登(Osama bin Laden)的网络在伊拉克就无法这么猖獗,巴格达的安全形势也就不会这么严峻。

在今年与萨德尔翻脸后,马里基开始实行美国支持的计划,集中对付的不是基地组织,而是马赫迪军。其结果是,基地组织开始在伊拉克泛滥,而马赫迪军转而反对马里基。

无论是美国人还是萨德尔派都对马里基不满,为此付出代价的是伊拉克人民。好像逊尼派的愤怒对他造成的麻烦还不够,马里基本周还收到了更多的坏消息。遭解散的复兴党(Ba’ath Party)宣布说,它愿意与一心想取代马里基的前总理阿拉维合作。

复兴党的发言人宣布说,该党“愿意与阿拉维全面合作,因为我们将他视为民族主义者和伊拉克爱国者,而不是派系领导人”。虽然该党成员不满他2004年担任总理时的所作所为,但“我们毫不怀疑他会代表伊拉克的利益,而不是什叶派、逊尼派或任何其他组织的利益”。反过来说,该党显然是指马里基代表的是派系利益。

如今萨德尔跟人们以前的预期大为不同,正在证明自己是位务实的政治家。然而,由于萨德尔显然不会制定战略,没有老道政治家的指点他不会采取他正在做的那种政治举措,因此必定有幕后高人指点他,但究竟是谁不得而知。

2004年当萨德尔名声大噪时,很多人预测他会犹如昙花一现,决不会成为伊拉克政坛上举足轻重的人物。考虑到他的年龄(只有30多岁)、宗教背景、经历或盟友,也看不出他能成为国家领导人。

然而,萨德尔是个好学生。他也许受到了黎巴嫩真主党(Hezbollah)及其富有魅力的领导人纳什鲁拉(Hassan Nasrallah)的启发。纳什鲁拉也是在30岁出头就步入政坛,并在相当短的时间里成为黎巴嫩举足轻重的政治人物。

萨德尔越来越像他。许多人起初相信,萨德尔的首要目标是驱逐美军,只有在涉及到与美国战斗时,他才算得上是个政治玩家,并不认为他及其支持者有政治抱负。

3年后的今天,萨德尔想要的不只是要美军从伊拉克撤走。他有更大的政治抱负:统治伊拉克。他当初应希斯坦尼的要求放弃武力以避免什叶派内部流血时,就开始显示政治智慧。他承诺参与政治进程,并愿意听从像希斯坦尼这样德高望重者的建议。

他通过领导2004年的反美起义而获得了战争勋章,借此他可以对伊拉克普通人说:“如果我参与政治进程,你们也不能责怪我。至少我不像那些充当美国走狗的人,曾尽力用武力争取独立。如果我与当前的政治体制合作,那也是旨在争取渐进独立的‘光荣合作’。”

他说,在与美国打了这场战争后还能幸存下来,这本身就是一次胜利。伊拉克人,或至少是伊拉克什叶派相信他,并原谅他参与美国创建的伊拉克政治体制-这是他起初所谴责的同一种政治体制。若是起初没有发动战争反对它,萨德尔就很难参与这种政治体制。

然而,他开始通过广泛经营慈善组织来实施真主党模式。穷人日益依赖他维生。与此同时,他与政治界联盟。考虑到他日益增强的政治影响力,人们服从他,不敢触怒他。

接着马里基上台了。他需要萨德尔为他提供合法性,将一些重要内阁职位分配给了萨德尔集团。作为回报,萨德尔要他的追随者支持马里基。萨德尔尽力利用他的支持者所掌控的内阁职位的潜力。获得好处后,就与马里基决裂。

参与马里基政府并未损害到他的名声,倒是马里基的名声因他自己曾是萨德尔的朋友而受损了。这位年青的神职人员无需向任何人证明他自己:他的战争勋章就能说明一切。倒是马里基不得不费力地要向逊尼派、库尔德人和美国解释他与萨德尔究竟是何种关系。

马里基实际上要做不可能做到的事情。他必须要么取悦政治野心越来越大的萨德尔,要么讨好越来越难满足的美国总统布什。他试图走钢丝,两边都讨好-这显然是不可能做到的事情。

本文作者Sami Moubayed 是叙利亚的政治分析家。(http://www.dajiyuan.com)

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