【大纪元10月11日讯】工业化社会必须有民主制度来配套，靠广泛动员人民参与社会的管理和监督。
执政党死抱着乾隆皇帝的治国安邦的老一套早已无法满足时代的要求了。仅农民生产（粮食蔬菜鱼肉奶蛋）这一项，化肥和农药就会使乾隆皇帝坐立不安，更不用说工业排污使土地河流毒化，城市化使耕地减少，地下水超采加剧旱情，人口流动使农村结构发生巨变……信息和知识决定着中国的未来，政治权力和媒体的垄断已成为进步的阻力。
素有“铁娘子”之称的吴仪女士2004年11月在北京举办的“全球食品安全论坛”上面对来自世界各地的近三百位专家学者描绘了中国食品安全方面的法规体系、监管体系、标准体系、监测体系、技术支持体系和信用体系的建设蓝图和情况，商务部副部长张志刚说，中国将用五年的时间使绝大多数农产品达到绿色市场要求，达到绿色通道的要求。
吴仪女士挂帅的国务院产品质量和食品安全领导小组，其阵容强大可见雄心勃勃：
组长：吴仪国务院副总理
副组长：李长江质检总局局长，项兆伦国务院副秘书长
成员：
何亚非外交部部长助理
欧新黔发展改革委副主任
刘燕华科技部副部长
刘金国公安部副部长
李玉赋监察部副部长
廖晓军财政部副部长
孙政才农业部部长
高虎城商务部副部长
陈竺卫生部部长
龚正海关总署副署长
宋兰税务总局副局长
周伯华工商总局局长
蒲长城质检总局副局长
邵明立食品药品监管局局长
汪永清法制办副主任
王国庆新闻办副主任
2007年8月至12月，屡次被委以重任的吴仪女士再次率领这支大军发起了为时半年的轰轰烈烈的全国产品质量和食品安全专项整治行动，到年底据媒体报导“提前实现了目标”。在2008年1月16日专项整治行动总结电视电话会议上吴仪女士说：“我们成功地打赢了这场战役，达到了预期目的。专项整治确定的八项任务、20个工作目标及12个100％的量化指标总体上全部实现。”
我记得当时读到这条“好消息”时，我大胆运用了[中国环境危机三定律]的推论，对这此“成功”表达了怀疑，在论坛上点评说：“最好请国民党来帮大陆人民核实一下”，因为没有民主制度作保证，无论什么报导都难以取信于民，更谈不上真正地治理，现在我们才知道，就在这自我肯定的报捷声中，毒奶危机已经在暗中酝酿了三年，正在走向爆发阶段。
近年来牛奶业高速发展和激烈竞争早已引起了业内人士担忧：“当时就有人提出来，这样高速发展会留下隐患，必定会出问题，应该自己建设奶源基地，发展养殖小区，加强监控。但是企业忽视了，政府也没有很好地引导。”
《大众科技》2005年09期曾发表四川大学食品工程系硕士研究生吴茹怡的文章《牛奶掺假物检验方法研究》，列举了24种不法份子为了检测时达标而掺入的物质及其鉴别方法，它们是：（一）水（二）米汤（三）豆饼水（四）电解质溶液（五）牛尿（六）糖（七）尿素（八）食盐（九）芒硝（十）硝土（十一）化肥（十二）石灰水（十三）碱（十四）蔗糖（十五）淀粉（十六）豆浆（十七）抗生素（十八）双氧水（十九）洗衣粉（二十）硝酸盐（二十一）亚硝酸盐（二十二）白矾（二十三）陈乳（二十四）植物油。
2007年４月11日ＣＣＴＶ《焦点访谈》节目〔牛奶掺假揭秘]中报导：牛奶掺假让中国奶业协会顾问东北农业大学食品学院博士生导师骆承痒教授忧心忡忡：“如果加了一些抗菌素，加了一些双氧水，这玩意对身体不仅起不到作用，而且恐怕对身体危害还很大。所以总的来看，在牛奶里面不允许，奶站里面更不允许添加任何添加剂。现在已经检查出来牛奶掺假的25种了，可能现在掺假东西比这个还多得多，工厂里面要全部检查一遍的话，这个也不现实。”
2006年4月29日，十届全国人大常委会通过，2006年11月1日施行的《农产品质量安全法》把农业行政部门规定为主管部门，明确“县级以上政府农业行政主管部门，负责农产品质量安全的监督管理”。可是法律上执行上的漏洞，导致奶站无人监管，农业部部长孙政才2008年9月22日承认，“目前，国家对奶站既没有专门的监管办法，也没有明确的监管部门，原料奶中间收购环节基本处于失控状态。”
奶粉检测标准上的漏洞，使不法份子肆意投毒(因供应香港而采用了国际标准的广东省成了安全地带)，受害者的举报遇到了高昂的检测费、黑心商家围堵和政府的冷漠推诿，媒体在严控下或是无法点名曝光，或是不敢报导，大量零散的相关信息急需汇集和核实，但是在封闭垄断的媒体制度下被阻断、忽略和浪费，民选议员本应该起到沟通草根层与立法部门、行政部门的作用，可惜却被官定假选的“人民代表”取代了，人民有情况时无处去申诉。
因此，最先感受腐败之害的人民要等待灾难性的爆发时才能得到高层政府的注意，此时的规模之大往往到了难以控制的阶段了。
世界各国的历史经验告诉我们，腐败官僚造成的管理漏洞必须要靠民主制度中的法定对立面动员人民一起参与监督才能堵住，所有先进发达国家的食品监管体制的背后都有民主政治制度作为基础设施。
这就是为什么吴仪副总理的宏大蓝图在今天触礁的原因，其它领域莫不同此道理，这是我研究[中国环境危机三定律]所得到的一点心得，在此与大家商讨。＠
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