【大纪元6月29日讯】(美国之音记者：白桦2008年6月28日莫斯科报导)俄罗斯天然气工业公司董事会宣布改组。由现任俄罗斯联邦副总理出任该公司的董事长。俄国政府高级官员一般都兼任国家控股大公司领导人的职务。这种体制对俄国经济产生哪些影响？
董事会中多高官
垄断俄罗斯天然气行业的俄罗斯天然气工业公司星期五召开股东大会，推举俄罗斯前总理，目前是俄罗斯政府第一副总理的祖布科夫担任公司董事长职务。副董事长仍然由目前的天然气工业公司总裁梅里尔担任。
天然气工业公司董事会由11位董事组成。其它几位董事包括了俄罗斯经济发展部部长纳比乌林娜，工业与贸易部部长赫里斯坚科，俄国政府前财政部长费多罗夫，前财产关系部部长加基祖林等人。
俄罗斯天然气工业公司是国家控股的商业企业。为了代表国家利益，俄国政府高级官员一直都在公司董事会中担任重要职务。除了天然气工业公司外，包括俄罗斯民航，铁道公司在内的一些大型国家控股企业的重要职务也同时由高级官员兼任。目前在俄罗斯排名第二的石油企业，罗斯石油董事会主席就由政府副总理，普京的主要亲信谢钦担任。
铁打的公司 流水的政府官员
俄罗斯能源市场分析师安娜涅金娜认为，政府高级官员兼任大企业的领导职务，这使这些俄国大型企业未来发展充满不确定性，因为大型企业的发展将受到“个人”的因素的左右。她说：
“最主要的因素是，由于政府官员经常变动，所以这些大型企业的领导人也时常更换。在这个过程中，这些大型企业在市场上的地位也将随着某个官员的去留而得到巩固或是削弱。其结果是，这些企业的投资人会面临更多的风险。”
在祖布科夫之前，天然气工业公司董事会主席是俄罗斯现总统梅德韦杰夫。梅德韦杰夫在几年前担任总统办公厅主任时，曾被股东大会推举为董事会主席。
尽量保持公司与国家利益平衡
祖布科夫在担任董事会主席后表示，作为政府内阁成员，他将首先捍卫国家利益，将尽量保持公司的利益与国家利益之间的平衡。祖布科夫还强调，天然气工业公司目前按照市场机制运营，因此必须给国家以及其它的股东创造更多利润。祖布科夫还透露，他同总裁梅里尔在90年代初就相识，两人当时曾共同在普京手下，在圣彼得堡市政府负责对外联络的部门共事。
在天然气工业公司的股东大会上，公司总裁梅里尔表示，天然气工业公司的资产规模目前被低估，公司未来有很大的发展前景。他说：
“从2000年起至今，天然气工业公司的资产规模已经扩大了44倍。当今世界上其它任何一家能源企业都没有表现出这样快的资产增长速度。但天然气工业公司资产被低估的原因是，我们公司还拥有更多的天然气资源储备，以及我们还拥有提高天然气开采量的能力。”
政府照顾公司 公司照顾民生
能源市场分析师安娜涅金娜认为，同其它大型俄国企业相比，天然气工业公司通常能受到俄国政府的特别照顾。他说：
“天然气工业公司负责了40%的俄国能源供应。天然气工业公司以较低价格向俄罗斯国内的工业企业以及普通居民供应天然气。因此无论谁执政，这都要求官方对天然气工业公司给予支持。这是天然气工业公司同其它国家控股公司的根本区别。”
强化垄断 滋生腐败
但俄罗斯经济学家亚辛认为，政府官员兼任大型俄国企业领导人职务，这加强了这些企业的垄断地位，削弱了竞争，同时更滋生贪污腐败行为，从而使俄国经济变得更加没有效率。
俄国媒体以前曾报导，俄国的主要经济命脉目前基本由同普京关系密切的官员和利益集团控制。
关键词：俄罗斯，天然气工业公司，俄罗斯祖布科夫，梅里尔
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