【大纪元9月22日报导】（中央社记者张谦深圳特稿）“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”这是前中国领导人邓小平于一九八四年为深圳迎宾馆所题的字。
当年中国大陆为了吸引外资，在南方广设经济特区，重点是给予外资各种优惠政策。上世纪八十年代起，这项开放改革措施吸引了大批香港及台湾投资者前往珠江三角洲设厂，创造了后来外资赚钱、大陆经济起飞的“双赢”局面。
不过，时移势易，当前大陆和包括台商在内的外资都面临新的课题。
经过近三十年的开放改革，大陆在经济上固然取得巨大成就，但也面临多方面的问题，包括低端的制造业造成环境污染，这令领导层惊觉，一味追求经济成长，可能为大陆带来无可挽回的后果。
再者，大陆过去凭着其“全球工厂”的角色，向世界输出许多廉价产品，结果与欧美等主要贸易伙伴出现巨大的外贸逆差，加重了与这些国家的贸易磨擦。
在上述情况下，大陆方面年前提出了多项改善措施，譬如要求地方发展不能一味追求经济成长，要把改善环境因素放在重要施政目标。
此外，当局提出产业转型升级的概念，尤其针对珠三角的传统工业。当局要求这些传统工业增加科技含量，提升附加价值，以加强产业的竞争力。
对于那些未能适应环境的产业，就鼓励它们搬迁到内陆。
为了落实有关政策，大陆方面陆续降低企业的出口退税率，又严控高污染及高能耗的企业发展。这些措施的实行令珠三角的外资制造业叫苦连天，特别是当局推行这些措施时，正好人民币持续升值，外商更加吃不消。
再者，美国的次级房贷演变成为全球的金融风暴，令经济下滑，严重打击大陆外商的出口。根据东莞市台商投资企业协会的调查，目前协会的厂商成员的接单情况很不妙，亏损的多，盈利的小。
在内外因素的双重夹击下，今年以来，东莞及深圳就有不少港资及台资企业倒闭。
对于珠三角传统制造业所面对的困境，大陆当局是了解的，近日也派遣全国政协港澳台侨委员会副主任李炳才等人前往东莞及深圳进行调研，听取台商代表的意见。
深圳台商协会会长黄明智等人揣测，在调研过后，相信北京当局会适度调整产业转型升级及转移的政策；而此举相信将会给予区内传统产业一个喘息的机会。
但他们相信，这只是适度调整或暂时修正而已，推行产业转型升级及转移是北京方面的既定政策，往后不会有大逆转。
事实上，就在李炳才等人南下调研时，大陆国务院台湾事务办公室副主任孙亚夫于二十二日出席赣台经贸合作研讨会时，在企业转型升级上也并未松口。据报导，孙亚夫所表达的，只是如何协助台资企业升级，实现可持续发展，即推行产业升级的政策未变。
因此，一些分析师认为，即使北京方面可能会因应内外经济形势所出现的变化而适度调整对珠三角传统工业施加的压力，但长远而言，它还是会推行产业升级策略，毕竟北京当局考虑的是大陆的整体利益，而非一方一面的得与失。
