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【大纪元6月28日讯】 中国音乐著作权协会打响了音乐版权网络保卫战的第一枪。但不少人认为从著作权法角度讲，个人音乐网站并没有侵权行为，事实真的如此？
去年，美国mp3.com的版权官司还历历在目。
今年5月份，中国音乐著作权协会开始向国内上百家个人音乐网站发送了律师函。其内容主要是要求网站从即日起，在网站上删除所上载的侵权音乐作品，停止侵权，尽快与该协会联系，协商解决侵权问题，否则将会根据事态的发展情况，将考虑通过法律程序，追究网站的侵权责任，要求赔偿经济损失。追根究底，问题的关键在于音乐作品的版权问题。
中国音乐著作权协会打响了音乐版权网络保卫战的第一枪。可这是众多个人音乐网站站长所不能接受的，因为几年的心血将毁于一旦。同时不少的网友也表示了气愤，并且不少人认为从著作权法角度讲，个人音乐网站没有得到著作权人授权而使用版权音乐不属于侵权行为。
个人音乐网站输了
众所周知，音乐作品属于我国著作权法所保护的对象。这里音乐作品包括了以交响乐、歌曲等能够演唱或者演奏的带歌词或者不带歌词的作品。那么为什么个人音乐网站未经授权使用音乐作品，竟然还有这么多的网友认为个人音乐网站未经授权使用音乐作品不属于侵权行为，主要是在著作权法上找到了两个依据：一是个人音乐网站使用音乐作品是“为了个人学习、研究或欣赏，使用他人已经发表的作品”属于著作权的合理使用；二是个人音乐网站使用音乐作品不以营利为目的。
对于第一个依据，根据著作权法的有关规定，著作权人以外的人，在某些情况下使用他人已经发表的作品，可以不经著作权人的许可，不向其支付报酬，但应当指明作者的姓名、作品名，并且不得侵犯著作权人的其他权利。这个就是法学理论上所讲的著作权的合理使用。
我国著作权法第22条对于合理使用的范围和具体方式作了详细的规定。其中第一种方式就是“为了个人学习、研究或欣赏，使用他人已经发表的作品”。那么个人音乐网站未经授权使用音乐作品属不属于这种情况呢？
从“为了个人学习、研究或欣赏，使用他人已经发表的作品”角度出发，未经许可使用音乐作品只能用来满足个人实现“学习、研究或欣赏”的目的，而不能扩展至第三人或者家庭、单位等。个人音乐网站把音乐作品放在网络上提供免费下载，使得音乐作品大面积的传播，就超出了个人这个范围的限制。
对于第二个依据，我国著作权法第四十六条种规定，“未经著作权人许可，以营利为目的，复制发行其作品的”，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚。那么，不以营利为目的，未经授权使用音乐作品就不承担法律责任吗？
这里我们要弄清这一条规定的法律含义。侵犯著作权行为，因性质不同危害程度和范围也有区别。有些侵权行为只侵害了著作权人的合法权益，但是有些侵权行为不仅侵害了著作权人的权益，同时，还欺骗了广大公众，损害了社会利益，破坏了国家正常的经济秩序。对这种行为，除了依法要承担民事责任以外，还应该承担相应的行政责任。第46条所规定的“未经著作权人许可，以营利为目的，复制发行其作品”行为，就属于这种依法要承担民事责任以外，还应该承担相应的行政责任的行为。
所以对个人音乐网站未经许可使用音乐作品的行为，如果不是以营利为目的，不承担行政责任，但并不排除其要向著作权人承担相应的民事责任。
保护版权，“农村包围城市”
相比个人音乐网站，商业网站对音乐作品著作权的侵犯要严重的多。为什么中国音乐著作权协会要先拿个人音乐网站开刀呢？从中我们也不难发现中国音乐著作权协会的保护着作权的决心和处心积虑的策略。其选择了一个“农村包围城市”的妥善并且迅捷的解决途径。
如果首先选择商业网站，那么这场纠纷的解决将是旷日持久的。商业网站的资金相对雄厚，有财力和时间去通过各种途径来解决纠纷，不会轻易言输！并且即使没有了商业网站，还有众多的商业个人音乐作品网站提供下载，那可真是按下了葫芦浮起了瓢。
现在首先选择了个人音乐网站，限于时间、金钱和精力的限制，个人音乐网站的站长们面对中国音乐著作权协会，往往只会选择息事宁人。这样，将使纠纷迅速解决，既保护了著作权，又将肃清外围，杀鸡给猴看，为彻底解决在网络上mp3的下载做好铺垫。这在成本上也将是最划算的。
不少网友认为中国著作权协会选择拿个人音乐网站开刀，其中有不少的经济利益驱使。其实，个人音乐网站在按照律师函中所讲的第一步，删除所上载的侵权作品后，没有履行后面的程序：双方协商解决有关侵权的赔偿问题。中国音乐著作权协会选择法律程序——诉讼来追究法律责任，要求赔偿损失的可能性不大。因为由于互联网的特性，主体的不易确定加上众多个人的履行能力的限制，中国音乐著作权协会如果选择起诉的话，那将是多此一举，平白惹出了诸多麻烦。
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