英國公佈銀行收益稅計劃草案

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【大紀元10月23日訊】(大紀元記者周恆英國報導)10月21日,英國政府公佈了對銀行收益徵稅的計劃草案,計劃從2011年初起實施,收稅的範圍包括英國銀行和其它國家銀行在英國業務的收益。英國政府預計從2012年起,這筆稅收會帶來25億鎊的收入,同時會鼓勵銀行在投資時減少風險。

英國財政部的財政秘書馬克•霍班(Mark Hoban)表示,財政部希望新的稅收會達到兩個目的,一是「確保銀行因為他們對英國財政制度和更廣範圍的經濟帶來的潛在風險而付出相當的稅收」,第二是「最終的設計方案鼓勵銀行更多地使用比較穩定的財政來源,比如長期債務和股票」。

對銀行收益徵稅將不包括規模較小的銀行和建屋互助社。

英國銀行家聯合會(BBA)警告,這一稅收可能會對在英國有業務的200多家海外銀行產生「重大的影響」,「財政部的聲明對於有關這一稅收如何與其它國家的稅收進行互動多半沒有提及。在這一點沒有更加明確之前,一些銀行可能會因為同一個商業活動而被多個管轄區多次徵稅」。

銀行家聯合會表示,他們會與財政部合作以確保最終的稅收仍能維持英國作為世界金融中心的地位。

英國社會的其它方面則認為這一稅收沒有達到20日公佈的英國政府開支全面複查報告中宣佈的規模。工會組織勞工聯合會(TUC)的秘書長布倫丹•巴伯(Brendan Barber)表示,銀行稅只是一個「小小的變化」。

巴伯還批評銀行在經濟危機期間通過用它們的損失來減少稅收的辦法避稅。他說:「銀行導致了全球經濟崩潰,引發了產生赤字的經濟衰退。但是它們不僅從納稅人手中拿走了幾乎一萬億鎊救市資金,現在還在利用它們的不負責任導致的損失來在未來的幾年裡為自己減稅」。

英國聯合政府提出的銀行收益稅與前任工黨政府對銀行家的分紅收稅有所不同。收益稅只對銀行收益總體收稅,但是一些部份,比如保險覆蓋的小額零星存款和銀行資本不包括在內。

財政部將在今年年底公佈稅率,估計最終決定的稅率不過超過0.1%。今年六月份公佈的緊急預算曾經暗示稅率第一年將在0.04%的水平,此後會提高至0.07%。

財政大臣奧斯本在公佈政府全面開銷複查報告時曾經表示,他希望「從金融服務部門抽取可持續的最大量的稅收」。但是他也表示英國政府既不希望銀行逃避支付相應的稅金,也不希望把銀行都趕到海外去。

奧斯本還表示,他希望英國的主要銀行都能夠簽署一份新的有關交稅的行為準則。但是15家主要銀行中,目前只有四家簽署了,他希望其餘的11家在11月底之前都簽署。這一行為準則呼籲銀行確保他們履行稅收的義務以及他們的客戶的稅收義務,也就是他們自己不會故意避稅或者幫助客戶避稅。

英國的銀行部門似乎也認為財政部的新稅收並不可怕,因為在這一消息公佈後,英國最大的銀行匯豐銀行(HSBC)的股價上漲了1.6%。

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