【大紀元2010年12月29日訊】（大紀元記者李清怡編譯) 在上海市中心一座寫字樓的會議室裏，傑森．李（音譯：Jason Lee）正在推銷投資移民美國夢。但實際情況可能更複雜，就像任何投資都有風險一樣，投了大筆資金卻不一定拿到綠卡。
《路透社》22日報導，李經營了一家公司Maslink，專門為需資金的美國公司尋找想移民美國的中國投資者。由於美國有一項移民政策，允許外國人通過在某個美國企業投資，從而快速獲得美國永久居住權。李的公司正是近年來在這個政策下應運而興的中介公司。
這個移民政策，也就是EB-5簽證，非常受關注。Maslink已在短短的時間內在中國的上海、北京、杭州和重慶都設立了辦公室，目前業務仍在繼續擴展，至少還要在兩個以上的中國城市設立辦公室。
像Maslink這樣的公司，以及僱用這類中介的美國公司，通過推銷EB-5這種快速簡捷的合法入境美國的途徑，從中獲利。
據美國移民局資料：在2010年，有近2000人申請投資移民美國，多數是中國人。2010年是歷年來人數最多的一年。這個高峰的部分原因是美國方面應用此移民政策的公司增長了20倍。
但是《路透社》對EB-5的一項研究表明，當美國公司或是像Maslink這樣的公司為一些獨資企業和未註冊的證券公司做投資推銷時，投資移民者應三思而後行。因為在過去的二十年中，很多這樣的投資到頭來不僅賠了全部資金，美國身份也沒得到。
布萊恩． 蘇（Brian Su）是伊利諾州斯普林菲爾德市(Springfield)的一位移民事務顧問。他針對這個項目開了一個很受歡迎的博客。他說：「凡是來找我們做投資移民申請的人，我都會告訴他EB-5投資項目是一個風險項目。如果你不能承受損失，甚至損失掉你的全部投資，那就不要來玩這個遊戲。」
但是參與項目的各方，幾乎沒有認識到這些風險，包括移民局本身。比如，移民局發言人克萊斯． 本特蕾（Chris Bentley）曾經說過，「絕大多數」的EB-5投資者以及其家庭符合申請美國永久公民的條件。但是移民局的內部資料卻顯示，事實並非如此。在過去的20年裏，近一半的EB-5投資移民者沒有獲得永久居住權。
西雅圖的一位律師亨利 ．李布曼（Henry Liebman）說：「你所面對的是眾多的非正規公司，多數都是小公司，並且沒有註冊，想做什麼就做什麼。這是投資者一定要注意的。」
投資風險
今秋兩個多月裏，《路透社》駐美、中、韓記者參加了EB-5宣傳會。跟幾位與此項目有關的人士進行了訪談。發現在EB-5項目普遍存在一些問題。比如，一些經理人，暗示或宣稱他們所推薦的這種投資移民方式是安全的，或者說是有政府支持的。並且保證EB-5投資移民者獲得永久綠卡。然而這些說法並不是真實的。
PROMISES, PROMISES
《路透社》與上海的傑森．李談話的當天，李正在推銷愛達荷州的一個金礦的投資。這個金礦在幾十年前就關閉了，現在美國一家公司又想重新開張。
有20人出席了李的宣傳會。李在11月中旬舉辦的宣傳會上說：「今天借出50萬美元，明天你和你的家人就可以去美國任何你想去的地方。兩年內，你就可以成為美國的永久居民，三年後，金礦將還給你所有的貸款外加500盎司的黃金。」按李發表這個說詞時的金價計算，這些黃金價值65萬美元。
最後一條許諾，以普通話印在了公司的宣傳冊上。承諾該項目是第一個一旦企業倒閉，將保證對投資者全額返款的項目。這條承諾已經違反了EB-5的基本原則，因為按照EB-5規定，投資者必須承擔從始至終的所有風險。
高效快捷嗎？
中介公司推銷EB-5項目時，最常說的一句話就是申請EB-5以獲得綠卡，速度快，安全性高。但是美國移民局的一些數據與這個動聽的說法並不相符。
移民局數字表明，自1990年來共有1萬3,719人申請投資移民，但是有4,489人因各種理由被拒，其中包括不能提供充分證據以證實資金的來源合法。另有848個申請仍然懸而未決。
在通過EB-5申請並獲有條件簽證(conditional visas)的8,382位投資移民者中，從理論上說，有5,748人在美國居住的時間足夠申請無條件綠卡，即永久居民身份。
那麼在過去的二十年裏，有多少投資移民者成功地走到了最後，達到了目的呢？只有3,127位。另外2,621人或者是永久居民身份申請被拒，或者是捲入法律程序，或者乾脆放棄，帶著家人和破碎的美國夢回國。
這個項目操作過程中，還有一個很大的問題。在為移民申請EB-5的過程中，很多律師經常陷入矛盾的處境當中。他們一方面給移民提供建議，另一方面拿著對方美國公司的佣金。律師們都不願談及這個問題，因為可能違反美國證券法。
不成功的案例
近來移民局管理部門提交了一份對EB-5新政策的調查報告。報告呼籲當局向公眾告知惡夢正在上演。很多EB-5申請者最終因為所投資的企業違反了與移民局所簽署的計劃，使得自己的居民身份申請最終被拒。這些美方公司與移民局之間的計劃是移民者必須了解的，尤其是在最初申請有條件綠卡時，即I-526表格。
今年初的一個案例中，一個移民者投資了一個合作企業。該企業由費城工業發展協會(Philadelphia Industrial Development Corporation) 和CanAm Enterprises聯合經營，在EB－5項目公司中，是規模最大、資歷最老中的一家。公司起初是貸款給一家建材公司，建材公司計劃用這些資金擴建工廠並雇用更多工人。
但是最後因為美國的房地產行業不景氣，使建材公司中斷了原來的擴展計劃，建材公司償還了貸款。所以公司合夥人雙方都一致同意把這筆錢借給另一開發商，建一家高檔餐廳，幾個月後開張。
從商業角度講，這種公司貸款對象改變是非常明智的。但是這個轉變卻威脅到了移民申請者的計劃。其中一位投資者於2008年申請永久綠卡時，移民局拒絕了這份申請。後來他提出上訴，移民局管理部門又作出否決。
到目前為止，中國人對這個移民項目的熱情還是很高。所以Maslink的總裁傑森．李表示，他預計明年二月份還會在中國宣傳他的移民項目。他說﹕「沒辦法，現在生意確實很好。」
