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罪案統計數據有造假嫌疑

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【大紀元2月12日訊】(大紀元紐約訊) 紐約警察局公布的市內罪案率近年來持續下降,但最近兩名刑事學家對警局退休高階官員的調查顯示﹐警局內部在犯罪統計數據上有作假的擔憂,原因在於警局官員面臨來自警局著名的CompStat警事信息管理項目的巨大壓力。這兩名研究人員一名是2004年退休的任職於警局罪案分析和項目計劃部門的警隊隊長、現任長島Molloy College 司法研究生課程主任的Eterno教授,該校並提供研究課題經費。另一名是2003年從John Jay 司法學院退休的教授Silverman,他曾在1999年就曾發表有關CompStat的著作。

CompStat是由前任市長朱利安尼時期的警察局長布萊登設立的,主要用於追蹤犯罪保安訊息,並採用一攬子犯罪趨勢定位辦法來確定問題地段,項目要求分局長官直接對解決問題負責。此項目後被多個城市借鑒改用﹐主要包括上報聯邦調查局的7個犯罪指數。參與調查的前警局官員們反映當時紐約76個警察分局長每週要參加兩次CompStat會議,在同僚和下級官員面前接受考問,並面對被降職、除名的危險。巨大的壓力迫使某些官員採取不當手段改動犯罪報告來使自己的日子好過一點。比如減少罪案中涉及的金額以降低犯罪嚴重程度、勸說當事人不報案留底減少案發率等。

兩位教授與退休高級警員工會進行合作,向1,200名退休警隊隊長和更高階官員發出問卷,收回491份問卷,其中323人是在警局於1995年正式執行CompStat之後退休的。警局首席發言人布朗恩(Paul J. Browne)批評問卷與06年由紐約大學教授及州主計長辦公室對警局統計數字調查並認定其可靠的結論不符。兩位報告作者承認此次調查有缺陷,比如無法看出所指的在統計數字上做文章的趨勢如何、沒有調查數字被作假的頻率、也不清楚指認數字有問題的受訪者是否有第一手訊息和證據等。他們也強調大多數受訪的前警局高階官員肯定CompStat在管理方面的價值,並充分肯定紐約治安較90年代初有長足進步,特別是謀殺率下降了近80%﹐而且市內各類社區都有良性轉變。

但是隨著犯罪率每年都在下降,除了參與調查的退休警員之外,民選官員和某些社區的居民都有懷疑警局的數字是否被美容,這種懷疑在其他大城市也有存在。對此警察局長凱利和發言人布朗恩都表示﹐警局有著嚴格的審核系統,每年兩次對分局的記錄做審核,一旦發現故意改數字的情況,負責人員就會被紀律處分。就在上週警局確認布碌崙第81分局的負責人人為壓低罪案嚴重等級的行為。
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