【大紀元5月31日報導】（中央社記者黃旭昇台北縣31日電）人口販運防制法實施屆滿1 週年，台北縣府與板檢今天表示，依運作實務經驗，跨縣市缺乏橫向連繫，不能有效協調，易造成同案各檢警鑑別認定不同，嚴重影響政府公信力及形象。
台北縣去年發生板橋市某安養中心遭外勞控訴遭限制自由、逾時加班等。台北縣政府受理後，鑑別認為沒有限制行動，僅為勞資爭議，並協調處理。
但民間團體主動帶走勞工庇護，且向桃園警局檢舉，警方認為「雇主令5 名外勞超時工作、強迫加班、扣留重要證件及禁止外出」，鑑別為人口販運被害人。
依人口販運防制法規定，被害人的鑑別屬於檢警、海巡等單位職責。經鑑別為人口販運被害人安置者，檢察官於偵查過程中，認為不屬人口販運被害人時，應通知警方移出安置處所。
以日前受矚目的雇主強逼印勞吃豬肉事件為例，板檢襄閱主任檢察官鄭鑫宏說，該案去年以疑似人口販運案移送，檢察官偵查後排除為人口販運，進一步詢問被害人後，才知悉雇主逼吃豬肉的涉嫌觸犯強制罪行為。
板橋市安養中心案，北縣府日前被監察院糾正，認為桃園縣政府警察局鑑別為人口販運案，與北縣警局外事警察認定結果各異，引發人口販運防制機制不周延、缺乏權責機關整合的爭議。
台北縣勞工局指出，人口販運防制工作涉及鑑別、安置、偵查、起訴、審理等層面，勞力剝削類型的人口販運也涉及勞資爭議處理，權責機關繁多。如涉及跨縣市重複報案、重複鑑別的情形，往往因鑑別單位不同，導致鑑別結果迥異，影響後續安置保護機制。
台北縣勞工局表示，外勞因勞資爭議有安置需求時，須經縣市政府審核後，再委託民間團體安置。但實務上，民間團體安置時，常不尊重主管機關審核權限，以抗爭手段強勢干預行政程序，甚至以開記者會方式，形成困擾。
地方政府不能有效發揮審核安置權、加上民間團體不當干涉，北縣府建議內政部，應儘速訂定相關標準作業程序。
板檢表示，目前由婦幼組檢察官專責人口販運案，重複鑑別會傷害政府形象，建議中央應以案件為單位建立控管機制，以避免事權分散。檢方也應該建立內部通報機制，各地檢署不受理重複鑑別，避免台北縣安養院事件一再發生。
台北縣府建議，人口販運防制法施行一段時間後，將判決確定的案件、經檢察官偵查卻獲不起訴的案件整理後，讓相關單位及業者，對人口販運被害人之認定，有更清楚之認識。
