【大纪元5月31日报导】（中央社记者黄旭昇台北县31日电）人口贩运防制法实施届满1 周年，台北县府与板检今天表示，依运作实务经验，跨县市缺乏横向连系，不能有效协调，易造成同案各检警鉴别认定不同，严重影响政府公信力及形象。
台北县去年发生板桥市某安养中心遭外劳控诉遭限制自由、逾时加班等。台北县政府受理后，鉴别认为没有限制行动，仅为劳资争议，并协调处理。
但民间团体主动带走劳工庇护，且向桃园警局检举，警方认为“雇主令5 名外劳超时工作、强迫加班、扣留重要证件及禁止外出”，鉴别为人口贩运被害人。
依人口贩运防制法规定，被害人的鉴别属于检警、海巡等单位职责。经鉴别为人口贩运被害人安置者，检察官于侦查过程中，认为不属人口贩运被害人时，应通知警方移出安置处所。
以日前受瞩目的雇主强逼印劳吃猪肉事件为例，板检襄阅主任检察官郑鑫宏说，该案去年以疑似人口贩运案移送，检察官侦查后排除为人口贩运，进一步询问被害人后，才知悉雇主逼吃猪肉的涉嫌触犯强制罪行为。
板桥市安养中心案，北县府日前被监察院纠正，认为桃园县政府警察局鉴别为人口贩运案，与北县警局外事警察认定结果各异，引发人口贩运防制机制不周延、缺乏权责机关整合的争议。
台北县劳工局指出，人口贩运防制工作涉及鉴别、安置、侦查、起诉、审理等层面，劳力剥削类型的人口贩运也涉及劳资争议处理，权责机关繁多。如涉及跨县市重复报案、重复鉴别的情形，往往因鉴别单位不同，导致鉴别结果迥异，影响后续安置保护机制。
台北县劳工局表示，外劳因劳资争议有安置需求时，须经县市政府审核后，再委托民间团体安置。但实务上，民间团体安置时，常不尊重主管机关审核权限，以抗争手段强势干预行政程序，甚至以开记者会方式，形成困扰。
地方政府不能有效发挥审核安置权、加上民间团体不当干涉，北县府建议内政部，应尽速订定相关标准作业程序。
板检表示，目前由妇幼组检察官专责人口贩运案，重复鉴别会伤害政府形象，建议中央应以案件为单位建立控管机制，以避免事权分散。检方也应该建立内部通报机制，各地检署不受理重复鉴别，避免台北县安养院事件一再发生。
台北县府建议，人口贩运防制法施行一段时间后，将判决确定的案件、经检察官侦查却获不起诉的案件整理后，让相关单位及业者，对人口贩运被害人之认定，有更清楚之认识。
