【大紀元7月13日訊】(美國之音2010年 7月 12日報導)紐約時代廣場爆炸未遂事件後，人們發現，犯罪嫌疑人是一位歸化美國公民。最近，一些專家提出一個問題：美國移民體制中究竟存在哪些漏洞，使恐怖份子躲過嚴格的移民檢查，成為美國公民的呢？
今年5月，費薩爾．沙赫扎德在紐約時代廣場製造炸彈爆炸事件未遂後，人們驚訝地發現，他原籍巴基斯坦，去年歸化為美國公民，之前曾多次返回巴基斯坦，接受恐怖組織的訓練。
據悉，費薩爾．沙赫扎德以學生簽證進入美國，之後又得到工作簽證，並且娶了一個巴基斯坦裔的美國太太，使他順利拿到綠卡並成為美國公民。相比之下，很多外國人必須經過長年的艱苦努力和奮鬥，才能通過正常渠道獲得公民身份。
設在首都華盛頓的移民研究中心的執行主任馬克．克里柯瑞恩認為，對恐怖份子來說，美國公民是他們希望得到的最佳身份。克里柯瑞恩說：「因為一旦有了這個身份，他們就可以自由旅行，並免於各種活動的限制，而且不會遭到遣返。因此，像本拉登之流的恐怖份子總是想方設法讓他們組織的人申請得到美國公民身份，或者把已經是美國公民的人招募為恐怖份子。」
據克里柯瑞恩介紹，美國法律規定，以非移民身份申請來美者，包括遊客、商人和學生等，必須向簽證官證明自己在本國有房產和親屬，而且不會非法滯留美國。這對大多數人來說不存在問題，因為他們本來就只打算短期來美。但是，也有一些人，其中也包括恐怖份子和犯罪份子，希望長期留在美國。克里柯瑞恩指出，簽證手續中本末倒置的情況，為恐怖份子進入美國開了破口。
克里柯瑞恩說：「因為法律規定一個樣，具體實施又是一個樣，也就是說，雖然法律規定外國人必須證明自己肯定會返回本國，但實際情況是，簽證官往往受到上級要求為申請者頒發簽證的壓力，除非簽證官可以證明申請者肯定會成為非法移民。因此，取證責任落在簽證官、而不是申請簽證者身上。這種本末倒置的情況，是一個很大的漏洞。」
《大聖戰：伊斯蘭教和左派如何摧毀美國》一書的作者安德魯．麥卡錫說，美國有百分之40的非法移民是違反簽證規定而逾期滯留的外國人。他們一旦留下來，轉換身份就比較容易了。
麥卡錫說：「多年來，我們發現，很多恐怖份子來美後和美國公民結婚，這為他們完成美國公民身份的任務提供了方便。我之所以用『完成』，而不用『被授予』來說明他們是如何成為美國公民的，是因為對於恐怖份子來說，完成美國公民身份的任務是他們襲擊美國計劃的一部份，他們越融入美國社會，就越能躲過警察的視線，從事襲擊活動。」
麥卡錫還介紹了移民體制中存在的另外兩個漏洞。他指出，美國國務院實行的多元簽證抽籤計劃本來是要為沒有機會輸出很多移民的國家的人們打開大門，但是卻讓恐怖份子趁虛而入。另外，由於缺乏生物特徵識別出境檢查，美國當局無法查明哪些人仍逾期滯留，哪些人已經出境。
但是，美國保守派智囊機構傳統基金會的訪問研究員、原國土安全部官員保羅．羅森茨維格認為，上述漏洞對包括恐怖份子在內的所有人都適用，因此並非恐怖份子專屬。羅森茨維格指出，關鍵在於，在申請者進入或成為公民之前，當局應該對其進行深入的背景調查。
羅森茨維格說：「目前，每年，有8千7百萬航班進入美國，有超過4億人通過海陸空入境，這是一股巨大的人潮。若要對其中一個人進行調查，就需要掌握有關他的信息。我們無法對每個人進行搜查、訊問或攔截。我們需要做的是事先儘量蒐集信息。」
羅森茨維格說，例如當費薩爾．沙赫扎德這樣的人申請成為美國公民時，應事先瞭解他在巴基斯坦和哪些人來往和聯繫。他說，這雖然不是一個完美的制度，卻是目前能找到的最佳解決辦法。
根據美國法律的規定，7種行為有可能導致公民身份被剝奪，其中包括：在與美國發動敵對戰爭的外國武裝部隊中服役，在美國處於戰爭期間放棄美國國藉以及從事叛國活動等。最近，一些人士提出更新這個法律，以適應反恐鬥爭的需要。
在利伯曼參議員的倡議下，一些國會議員提出了一項法案，要求剝奪為外國恐怖組織效力或單槍匹馬從事恐怖活動者的公民身份。國會眾議院議長佩洛西對這個法案表示稱許。但是，美國國務院告誡說，這一法案應只適用於被定罪的人。(http://www.dajiyuan.com)
