【大紀元7月28日訊】(美國之音報導)美國商會7月27日星期二發表的最新報告說，中國“自主創新政策”很可能會繼續引發美中之間的貿易爭端和政治緊張局勢。中國的作法已經引起外國企業對政府採購政策的抱怨。與此同時，美國財政部官員批評中國人民幣匯率仍然被低估。
美國商會的報告說，自主創新是一項龐大而複雜的計劃，目的是到2020年前，讓中國變成科技強國，到2050年前，成為全球科技的領跑者。報告指出，令美國企業擔憂的是，自主創新的產業政策將引發美中之間不斷的貿易紛爭和政治口水戰。
美國商會媒體總監 J．P 菲爾德 (J.P Fielder)在給美國之音記者的電子郵件中說，自主創新政策的重點是利用中國迅速發展的國內市場和強大的管理機制來減少對外國技術的依賴，同時解決中國巨大的環境、基礎設施建設和社會問題。他說，自主創新政策的出台代表了中國與美國以及世界其他發達國家政治和經濟關係新時代的到來，很明顯，隨著自主創新產業政策的推出，中國已經從“防禦”轉向了“進攻”。
中國領導人2006年時開始提出所謂的“自主創新”，但直到去年11月公佈了《關於開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知》後，“自主創新”才真正引起外國企業和政府的關注。根據這個通知，含有自主創新成分的產品，將在政府採購中獲得優先權。外國公司擔心，它們將被中國拒於數百億美元政府採購合同之外。
美國商業軟件聯盟的媒體副總監馬特．裡德(Matt Reid)在接受美國之音採訪時表示： “中國的新的自主創新政策對那些非中國公司來說真的形成了不公平的競爭平台。我們這麼看，其他幾個行業也是這麼認為的。”
美國商會的最新報告說，外國企業對“自主創新”政策的擔心並不僅限於政府採購方面。報告說，政府最近對專利法的修改以及推出技術標準制定程序也令外國公司擔憂。報告稱，修改後的專利法可以讓中國企業更方便地用國內專利來阻擋外國企業的競爭，而新推出的技術標準制定程序則偏向於國內產品。
報告還說，對那些技術公司來說， 問題還不僅僅局限在中國市場。跨國公司還擔心，有朝一日，他們自己的技術，掌握在中國人的手裡，會在國際市場上與他們自己競爭。
報告指出，在許多跨國高科技企業看來，中國的自主創新政策是一份以史無前例的規模盜取外國科學技術的計劃。
為解決中國“自主創新”政策所引發的諸多問題，美國已在這一領域與中國展開了範圍廣泛的對話。白宮科技政策辦公室主任霍德倫(John Holdren)上星期在華盛頓與中國科技部部長萬鋼和中國其他官員舉行了會晤，以啟動相關談判。美國官員今年5月還在北京舉行的美中戰略與經濟對話中提出了美方對中國自主創新政策的擔憂。
*人民幣匯率再成媒體關注焦點*
除了自主創新政策之外， 美中貿易關係中的另外一個重要話題-人民幣匯率，也隨著美國財政部高級官員的一番話再次成為媒體關注的焦點。
美國財政部國際事務次長佈雷納德(Lael Brainard)7月26日說，美國財政部仍然認為人民幣被低估，但是，拒絕說明低估的幅度有多大。她還表示財政部將繼續密切關注人民幣的升值幅度。
她說：“我們將繼續密切關注人民幣對市場的反應有多大和多迅速。”
佈雷納德的觀點與美國財政部長蓋特納的觀點如出一轍。財政部在7月9號公佈的最新匯率報告中也表示，中國人民幣被低估，但是並沒有把中國列為貨幣操縱國。
不過，有關人民幣匯率的另一個值得關注的話題是包括美國商會和美中貿易全國委員會在內的幾十個商業團體寫信給眾議院議長南希．佩洛西，堅決反對通過立法逼迫人民幣升值。
這些商會組織表示，它們贊成中國應當有更好地反映市場走向的匯率，但通過立法對中國進口商品征收反傾銷和反補貼關稅的方式不可能實現這一目標。如果採取這種威脅行動，中國是不可能繼續進行更加快速的匯率改革的，而且，這樣可能會造成在中國運營或是向中國出口的美國農業、製造業以及服務業企業的就業機會及市場份額的流失。
