【大紀元8月9日報導】（中央社記者劉嘉泰花蓮縣 9日電）大陸孤兒廖雅芳11年前被老榮民宋和軒收養後來台依親，但卡在法令限制，一直無法取得身分證而成為「黑戶」；經花蓮縣長傅崑萁代向行政院長吳敦義陳情後，終於拿到身分證。
宋和軒11年前到大陸探親時，在安徽省一處孤兒院收養當時才約 8歲的廖雅芳；宋和軒返回台灣後沒多久，廖雅芳即申請依親來台，與養父宋和軒、養母廖玉鎮居住在桃園縣。
廖玉鎮表示，當時礙於法令限制，廖雅芳必須每年出境返回大陸 2個月；但每次出境往返的機票、旅費需要新台幣10萬元，而依法令規定總共大約需出境12次，算一算總計需要120萬元，且一出去就要2個月，對於在台的學業影響也很大。
「這筆機票和旅費的錢，我們實在無力負擔。」廖玉鎮說，自己家庭經濟狀況並不好，每個月收入也不過2萬多元，1年要花掉10萬元旅費，實在是沒辦法，因此廖雅芳出境一次後，就未再出境。
廖玉鎮說，廖雅芳因未依規定出境，雖未影響就學，但卻無法申請身分證，結果成為「黑戶」。
「因為沒有身分證，不能申請獎助學金，連打工都不行。」廖雅芳說，沒有身分證真的很不方便，養父向海基會、陸委會、入出國及移民署等各單位詢問，並請求協助解決問題，但一直都無解。
廖雅芳在桃園縣龍潭鄉石門國小畢業後，因為對廣告設計領域很有興趣，但當地學校沒有廣告設計科系，在上網查詢後，發現花蓮縣玉里高中有這個科系，而於2年前到玉里高中就讀，但身分證的問題仍無法解決。
花蓮縣議員龔文俊獲悉廖雅芳的困境後，轉請花蓮縣長傅崑萁協助，傅崑萁透過行政管道向吳敦義辦公室代為轉達廖雅芳的問題，最後終於以人道考量專案方式，讓廖雅芳8月初如願拿到身分證。
「拿到身分證後，心裡很高興、很開心、也很感動。」廖雅芳隨身帶著身分證說，很感謝吳敦義和傅崑萁的幫忙，以後不必再擔心不能申請獎助學金和打工問題。
