預算大幅刪減 美受民生經濟難題纏繞

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【大紀元2011年11月23日訊】(大紀元記者王添財綜合報導)美國會減赤小組超級任務失敗後,將拿民生福利和國防經費開刀, 2013年起10年間強制削減1.2兆美元預算赤字將自動啟動。這是今年8月時國會協商提高舉債上限時的產物,主要為避免美國信用評等再遭降而設計。而民主黨籍的奧巴馬總統前一陣與共和黨達成預算協商未果,因此不輕易再次介入。

奧巴馬政府的重要刺激措施—薪資稅收減免及失業補助延長—即將在12月底期滿失效,料將成為下一場的爭論焦點。兩措施雖所費不貲,卻為美國經濟增添了1570億美元,廢除恐扼殺復甦。

減赤預算50%來自國內民生費用,每年砍掉550億美元,包括教育、農業、環境、醫療保險 (Medicare);但不刪減社會安全、醫療補助(Medicaid)、退伍軍人福利、殘障保險、兒童保險等。

另50%來自國防部分,也是每年砍掉550億美元,包括船艦和建設承包工程、大範圍國防採購、軍隊規模、國防承包商、平民工作等;但戰事融資不會砍。

民主、共和兩黨已開始相互指責,減赤手段最大的差異在於:民主黨認為應向富人加稅,維持社會福利與醫療保險支出;共和黨反對增加政府開支,堅持減稅刺激經濟成長。

減赤失敗對經濟方面的衝擊,除了金融市場受波動外,不會立即影響經濟,且目前歐債比美國更令市場擔憂。不過經濟師表示,協議未果迫使2013年啟動撙節,恐拖緩經濟成長。在那之後,市場對美國金融穩定性的信心也可能喪失。

奧巴馬仍在推動國會通過其「振興就業法案」的部分內容,稱這是刺激經濟達到減赤的目標,尤其希望寄托在上述的薪資稅收減免及失業補助延長這兩項條款上。但國會最新爆發的黨派紛爭,將讓奧巴馬的刺激法案變得復雜起來。

共和黨一直願意討論奧巴馬提案中的這兩項條款,但不贊同民主黨提議通過對富人增稅,來解決該計劃的資金問題。

根據CNN有線電視新聞網公布的民調顯示:2/3的美國受訪者同意加稅;也有6成認為政府應該縮減開支。調查結果接近過去的意見傾向。

不過,兩黨支持者對如何減赤平衡預算,意見大不相同:57%的民主黨受訪者反對減少政府開支;59%的共和黨民眾反對加稅。調查數字反映代表民意的美國國會對預算和減赤的根本差異。

在經濟成長未見好轉的情況下,減少赤字不外乎開源節流、增稅與削減支出。不過如何加減,美國社會意見不一:六成民眾反對刪減國防預算;57%認為既有的社會安全體系與醫療保險支出,不該成為開刀的對象;絕大多數民眾認為向中產階級增稅絕不可行。

許多共和黨議員將試圖撤銷國防刪減計畫,以免削弱軍事力量、流失軍人選票。但奧巴馬已經表示將否決任何改動自動減赤議案,「他們還有一年時間想辦法」。

奧巴馬前一陣未能與共和黨達成預算協議而遭受重創,因此不願介入,寧願將談判留給國會議員們。

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