【大紀元2011年12月09日訊】（大紀元記者李保安綜合報導）這週登場的歐盟峰會關係著全球的經濟前景和金融秩序，舉世矚目。美國財政部長蓋特納仍在歐洲奔走，敦促各國盡快解決債務危機。美國總統奧巴馬也和默克爾通了電話表示關切，並肯定「長期可行解決方案」。歐洲央行週四下午推出非常規措施，以加強銀行功能和返回其基準利率1％的歷史低點，但沒有給予任何承諾說要增加購買政府債券。
法國總統薩科齊和德國總理默克爾週三推敲出德法提案的細節，試圖深化財政一體以支撐歐元，這部份預計將主導本週布魯塞爾舉行的歐盟峰會議程。歐元區國家也在幾個方面努力取得進展，包括厚實救助基金。
法國和德國官員7日（週三）表示，除了歐元區17名成員國外，他們相信一些歐盟國家會同意加強其國家預算之上的更大程度中央監督，即便對所有27個歐盟國會有一致行動不表樂觀。
歐洲央行ECB週四連續第二個月調降其基準利率至1%，相當於撤銷今年早些時候加息到1.25％，以應對越來越顯著的經濟增長滯緩和信貸緊縮的跡象。
自2009年持續至今年早些時候，ECB基準利率都維持在創紀錄低水平1％。
時間緊迫 德法另有備案
薩科齊和默克爾週二在給歐洲理事會主席梵龍佩(Herman Van Rompuy)一封公開信中表示，他們的首選方案，是修改歐盟的條約。他們說，如果一些歐盟國拒絕這項提案，歐元區國家將自行擬定歐盟條約以外的方案。
兩位領導人表示需要立即採取行動，他們希望歐盟其他國家能在週五以前決定是否支持更深化的財政一體制。
據《華爾街日報》報導，仍保有自己貨幣的歐盟10個國家中，只有波蘭表態完全支持德法方案。英國表示缺乏熱情，除非首相卡梅倫(David Cameron)能證明可以交換到好處，否則連自己的黨都反對；但歐元若解體英國經濟將大受打擊，卡梅倫以前也曾承諾過，若修改歐盟條約，英國將會積極參與歐元聯盟。
瑞典、捷克和其他非歐元國還沒有公開表態。
美財長對德法努力深表信心
美國財政部長蓋特納週三稍早在法國曾表示，他有信心歐洲各國政府能夠成功解決主權債務危機和經濟遲緩的問題。
蓋特納是與法國財政部長巴魯安(François Baroin)會議後發表談話：「我們為取得的進展感到鼓舞，不僅是經濟改革為將來的強勁增長創造條件，更為建立一個更強有力的財政聯盟架構……並嘗試確保一個強大的防火牆支持。」
他表示對德法兩國領導人為建立一個強壯的歐洲所做的努力深具信心。
兩人會談討論到將攤在週五歐盟峰會會議桌上的議題，包括「歐洲金融市場穩定基金EFSF」轉換成「歐洲穩定機制ESM」的管理、排除私營部門參與未來債務重組的可能。
這兩名官員還討論了如何部署國際貨幣基金組織IMF的資源，並對增強應對危機的方式交換意見。
歐盟非合即分 恐節外生枝
有歐洲官員擔心，若歐盟27國沒能一致支持修改案，可能造成本已複雜的聯盟又會節外生枝。
一位歐盟高級官員說，任何非統一性的方案都將意味著歐盟的分裂，並導致信譽受損，因為金融市場會懷疑政府間的任何協議是否真能實現。他承認，改變歐盟條約的計劃有一定的難度，並產生不確定性。
德法提案的關鍵要點是針對預算失控引進更多自動制裁機制。其實這類控管已放入歐盟條約中，只是沒有被執行。
提案已為重建歐元信心邁出了重要一步。決策者希望這足以說服歐洲央行進場干預政府債券市場，以扭轉遭拋售的命運，並幫助降低借貸成本。
德國對救助基金有所堅持
但除了更深化的財政聯盟，如何加強「防火牆」以保護歐元的議題，估計也將在布魯塞爾峰會上有激烈的辯論。特別是德國表示反對一些建議。
這些建議包括解除當前和未來救助基金的上限，現在是5,000億歐元（約合6,690億美元）。
根據目前的計劃，被稱為「歐洲穩定機制ESM」(European Stability Mechanism)的永久性救助基金之放貸能力將上升到5,000億歐元，它的前身「歐洲金融市場穩定基金EFSF」(European Financial Stability Facility)就完全消失。官員說，這個想法是讓目前的基金來完成現有的貸款計劃而不影響ESM的規模，兩者結合的放貸潛力高峰期可達7,500億歐元，甚至更多。
另外，梵龍佩週二發送給歐盟各國政府的文件中提出，ESM可以「具有信貸機構必要的功能」，換句話說即是銀行。ESM預計一年後實現。作為銀行，ESM可從歐洲央行借款，這將使它的火力遠遠超過 EFSF。
但德國表示，將抵制讓ESM具有銀行功能的任何計劃。
（責任編輯：孫芸）
