【大紀元3月15日報導】（中央社記者陳靜萍、郝雪卿台中15日電）台中市府今天在市議會中進行阿拉（ALA）夜店大火專案調查報告，秘書長黃國榮在報告時提出市府有12大缺失，包括都市發展局、經濟發展局、消防局等單位均有怠忽職守。
調查報告由黃國榮公布，黃國榮指出，這份報告由他召集人事處、法制局、政風處、研考會相關單位進行研討，就行政懲處提出建議，未包括刑事及政治責任，所以報告公布前，市長胡志強並不知內容。
黃國榮在報告中指出的府都發局有7大缺失、消防局有2大缺失、經發局有3大缺失，因此都發局有15人遭到懲處，局長黃崇典降調非主管職並記一大過；經發局有7人受到懲處，局長朱蕙蘭負督導不周之連帶責任；消防局懲處7人，局長廖明川負督導不周之連帶責任。
黃國榮表示，由於胡志強是民選首長，所以他的責任由監察院調查後決定。
市府公布的稽查重大違失內容包括，阿拉夜店內部建材部分採易燃建材施作，都發局接獲報告後未積極要求業者改善；且ALA PUB的招牌為PUB，營業項目為酒吧，但卻設在住宅區與規定不符；業者在民國97年5月8日斷水、斷電後，警察局發現擅自營業，通知都發局，但都發局卻未積極處理並嚴加稽查。
此外，業者因斷水斷電在97年11月10日申請復水復電，並於12月5日復水復電後，經發局在翌年1月16日前往稽查時發現現場有樂隊演唱台及違規使用等情事，卻未積極辦理。
黃國榮也說，阿拉夜店重新營業後，經營型態未改變，但稽查人員竟降低公安檢查標準；業者申請復水復電，都發局應先會各相關單位再行簽辦，但都發局無視於警察局簽註的意見，仍然恢復水電，有明顯違失等，皆有怠忽職守之嫌。
黃國榮表示，阿拉夜店在97年12月19日申請營業項目變更登記，經發局多次稽查中都註記為飲酒店類，顯示知道登記不實，應該要求業者以實際經營業務項目變更，卻仍准以不實營業項目辦理變更登記。
此外，黃國榮也指出，99年6月30日業者自行委託民間公共安全技術士進行建築物安全檢查，檢查報告中指出，「需採用符合耐燃建材規定之防火建材施作」等建議事項。
但都發局接獲報告後，回復業者「准予報備，列管定期檢查，並於8月10日前改善，再行申報」，惟都發局隨後並未再建築法相關規定積極辦理。
ALA PUB是否違反土地分區使用？黃國榮表示，內政部營建署及經濟部商業司的規定及定義不同，因此都發局主張阿拉夜店屬飲食業，並准予設在住宅區，並無違反土地分區使用規定，也無違反商業登記法規定。
