【大紀元2011年05月09日訊】（大紀元記者韓山綜合報導）今年大陸因「缺水少煤」，3月份以來，用電高峰季節尚未到來，多地出現淡季「電荒」和拉閘限電現象。業內人士分析，政府主導的投資依賴症及工業耗電用戶的大回潮，是電荒的原因之一。
2011年年初就已有20個省（區、市）實施了有序用電。自4月中旬以來，浙江、湖南、江西、重慶、廣東等地先後報告用電緊張，逼迫各地紛紛開始採取拉閘限電和讓電措施。目前大陸「拉閘限電」以華中地區偏重，還有貴州、陝西、河南、山西、湖南、青海等地都有缺煤停機現象。
大陸煤炭是市場定價（如今為維穩不准漲價），電廠「上網價」公定，電是國家控制。網路上熱傳的網友創作的《我為祖國喝茅台》歌曲，更爆出了小市民的無奈，國企獨賣，公款吃喝，賠本人民買單，中石油只漲不跌，花數百萬公款買茅台酒也就不稀奇了！
在發電企業的「上網價」和用戶的「銷售價」之間，有一個差價，這個差價由中間的電網拿走。根據電監會2008年度《電價監管報告》顯示，2008年的平均上網電價為360.34元/千千瓦時，而平均銷售電價為523.10元/千千瓦時，其差價是 162.66元/千千瓦時，中間的超額利潤由電網賺得。
電價又要漲了
大陸國家電監會辦公廳副主任俞燕山5月5日表示，如果來水情況不好、火電企業持續虧損情況得不到改變，夏季高峰大面積出現拉閘限電的情況極可能發生，似乎預示電價可能會調整。他更指，部分地區出現的用電緊張狀況，最主要的原因是電價形成機制長期得不到理順。
無論是電力行業監管部門，或是行業組織，在警告今年拉閘限電的嚴重性的同時，均將電荒的起因歸結為上調上網電價無望及電煤不斷漲價，暗示著走出困境的簡單、有效辦法無非是漲價。
一位不願俱名的資深電業人士直陳，一般電力偏緊時，火電企業應盡可能少安排檢修，但在現在這個電荒節點卻有大比例的檢修，根本就是在閒置產能、等待有關方面再次漲價。
大陸華中和華南，今年發生旱災，河流水位都很低，水力發電不足也帶給當地電力供應緊張。浙江省出現7年來最嚴重的電荒，50多萬企業用戶遭限電。
連年拉閘限電 電荒趨於常態
浙江正經歷2004以年來最嚴重的「電荒」，從3月起，部份地區就實施「開三停一」的限電措施，而且是整條線上的工業、居民、單位用電一起停掉。
據廣東統計局網站5月5日發布消息稱，廣東供電形勢嚴峻，最大電力缺口約400萬千瓦。若迎峰度夏前深寶雙回線不能投入運營，供電缺口將擴大至650萬千瓦。
江西省發改委4月底通報全省電力供需形勢時稱，預計受裝機、電煤、來水、天氣等多重因素影響，今年度夏、度冬用電高峰期江西省可能出現100萬-200萬千瓦的缺口，小幅的電力缺口則將在全年電力運行中頻繁出現。
今年一季度，江西全社會用電量同比增長24%。江西省統調發電量累計157.94億千瓦時，同比增長24.2%，主要通過從外省購電填補缺口。其中工業用電量133.86億千瓦時，增幅貢獻率高達73%。
湖北省電力供需平衡一直面臨較大壓力。一季度湖北省共外購電15.89億千瓦時，相當於購進電煤80萬噸。
浙江省披露，出現自2004年以來最嚴重的電荒，全省電力缺口大概在200萬-300萬千瓦。該省目前就已制定嚴格的有序用電方案，對高耗能企業進行輪流限電。
從全中國來看，3月份的全社會用電量已接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量。國家能源局4月發布的《2011年一季度能源經濟形勢及走勢》顯示，一季度全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。
此前，中國電力企業聯合會（下稱中電聯）發布預測報告稱，迎峰度夏期間電力供應缺口可能將在3000萬千瓦左右，相當於福建或安徽全省裝機容量。
缺媒停機 火電廠大面積維修
中國煤炭資源網最新資料顯示，大陸動力煤價格創2年半來新高，電企庫存告急，一些虧損電廠只能貸款買市場煤，部分電企則已放棄發電。
湖南一位業者表示，大陸官方對煤炭價格做了一定「約束」後，不少煤炭大省對煤炭輸出也做了不少限制，湖南調入煤炭不暢，許多火電企業大幅虧損，負債比率甚至高於100%，銀行又對電企惜貸，幾乎沒有周轉資金購買電煤，才造成缺煤停機的現狀。
有分析稱，火電發電越多，虧損越多，故而出現自願大面積檢修、消極怠工。
一位電力行業分析師稱，今年用電緊張來得比往年早，供應不足是重要原因，一季度新增裝機不夠；境內煤價運費上漲，煤炭產量增長預期較低，國際煤價上漲，進口減少，不少電廠因此停工。
用電大戶回籠
另有觀察，去年強勢節能減排後的耗電用戶大反彈，是另一大原因。
中電聯的數據顯示，一季度，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大重點行業用電量合計3512億千瓦時，僅低於2010年二季度，佔全社會用電量的三成以上。其中，化工、建材、有色金屬冶煉行業的月度用電量基本與上年月度最高用電水平相當；鋼鐵冶煉、水泥行業用電繼續旺盛，月度用電量連創新高，用電量規模均遠高於上年各月。
有專家提出，當局主導的投資依賴症，是這一事實的根源所在。中共以經濟增長為主要考核指標的政績考核體系，使得各級領導幹部拼命在任期內「創收」，只注重立竿見影的經濟增長，不顧長遠發展的整體結構。各地高投入、高消耗的路徑依然如故，僅僅提高電價，無法改善電荒根本問題。
據測算，從1978年到2010年，中國經濟年均增長9.9%，而增長主要靠資本、廉價勞動力推動，全要素生產率提高對經濟增長的貢獻只有三分之一，遠低於同期發達國家70%的水平。
