【網文】中國基尼係數咋會到罕見地步?

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【大紀元2012年12月11日訊】西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心昨日發佈的《中國家庭金融調查報告》顯示,2010年中國家庭基尼係數為0.61,超過0.4的相對合理線,其中城鎮家庭內部的基尼係數為0.56,農村家庭內部的基尼係數為0.60。有專家認為,全國的基尼係數高達0.61,世所罕見。但也有人提出,感覺 0.61偏高,中國各地收入差異較大,100元在不同地方的購買力相差很大,不能簡單地計算。

資料顯示,中國自從2000年公佈中國基尼係數為0.412之後,再沒有官方公佈過具體數字,但12年來民間研究機構的單方聲音不斷。民眾認為光藏著掖著解決不了任何問題,不如將收入分配不公、貧富差距過大等問題爆光,大家一起想解決之法才是正道。而統計部門對此的解釋是,因為難以獲得高收入階層真實的收入信息,所以數據遲遲不能公佈。筆者認為,由於龐大的隱性收入和灰色收入的存在,官方未必拿得出最精確的數據,但中國基尼係數早已超過0.5,我想地球人都知道。那麼, 統計局為何揣著明白裝糊塗呢?

筆者認為統計局也有一定的苦衷:首先,官方認為中國貧富差距雖然超過了0.4這一警戒線, 但還在可控範圍內,不想讓民眾和媒體過度解讀;再者,收入分配的「蛋糕」一部份作為稅收被政府拿去了,一部份被壟斷國企拿走了,這自然不可對外言說。那麼是甚麼原因造成了中國家庭基尼係數出現0.61罕見差距呢?

首先,自全球金融危機爆發以來,中國出現了國進民退的怪現象,一些國有企業又重拾壟斷地位。他們的職工不僅沐浴著政策的陽光,而且還旱澇保收。不管業績如何,國企職工收入年年遞增。而民營企業由於涉足行業競爭激烈,生存環境日趨堪憂,所以民企職工這些年收入雖然也有增長,但遠不及國企員工的增速迅猛,顯然收入分配失衡主要表現為壟斷國企與民企員工收入的差距日益擴大。有媒體傳出初入銀行員工收入就高過老教授就是明證。

再者,貨幣超發拉大了基尼係數。過去二十年,M2和M1都維持著18%的年均增速。截止2012年10月末,中國廣義貨幣M2餘額93.64萬億,而這個數字在2008年底只有47萬億,也就是說中國的M2僅用了5年的時間就翻了一番。更有數據顯示,現在的100元購買力僅及2006年時的80元。顯然通貨膨脹是一種變相的稅收,而這種稅收對於有錢人來說問題不大,由於他們投資渠道廣泛,由貨幣超發所帶來的資產價格上漲的收益會超過通貨膨脹所帶來的損失。但對於中低收入階層來說,收入主要靠工薪,抗通脹的風險自然贏弱,所以貨幣超發,將惡化收入分配,擴大貧富差距。

其三,據國內某知名課題組測算,養老、退休金收入的差距占城鄉家庭收入差距的25.3%,是造成城鄉收入差距的重要原因之一,與城鎮比,農村的養老保險覆蓋面窄,保障水平低。2010年農村戶籍人口養老保險的覆蓋率僅為34.5%,城鎮的這一數字為87%。顯然目前基尼係數差距如此之大,也與中國農村社會保障體系沒有全覆蓋有關。所以政府應該逐步在農村養老保險方面加大投入,既做到農村養老保險全覆蓋,又要著力提高農村人口的養老水平,拉近城鄉和農村養老收入方面的差距。

其四,灰色收入是造成罕見基尼係數的元凶。根據學者王小魯的研究,少數人的一年灰色收入有5萬億之多,他主要從現金流量表與收入統計之差的角度得出該結論的。事實也的確如此,在中國各項工程承包的過程中,普遍存在著商業回扣,比例一般在10%至20%之間,去年中國的固定投資總額為22萬億元,由此形成的回扣應該有3萬億元。再加上各商業流通領域存在的回扣,2011年中國灰色收入的總額估計在5萬億元左右。也正是因為有了灰色收入、尋租收入、腐敗收入的存在,才直接把中國基尼係數推上了0.61的罕見高位。

最後,個稅方面也無法起到貧富差距的調節作用。在美國,占比近50%的工薪階層只承擔了聯邦所得稅的5%,10%的高收入者承擔了個稅的65%,1%的最高收入者承擔了30%;而在中國,儘管個稅上調至3,500元,但一邊是工薪階層佔到個稅總收入的65%,另一邊是相當數量的富人可以通過種種方式游離於稅收的有效監管之外。這就造成了收入不公、貧富差距過大,已成為當前中國社會公平問題的一個主要矛盾。中低收入者的收入增長緩慢、稅賦又高,高收入者收入增長迅速,還可以合理避稅。在這種情況下基尼係數不擴大才怪!

從中國基尼係數高達0.61來看,中國的社會貧富差距已經到了非常嚴重的地步了。以上5大因素造成貧富差距拉大的問題,急亟決策層從頂層設計入手加以全面改進。中國的貧富差距問題正如一些專家所言,是經濟發展過程中所發生的問題,但如果還坐視不理,妄想等到經濟發展好了,再來調節貧富差距,恐怕問題會更嚴重,因為調整貧富差距絕非一夕之功,而需一個漫長的過程。更何況,中國經濟目前正處於轉型期內,如果社會貧富差距拉得過大,不僅會造成一系列社會問題,還會面臨內需始終拉動不起來尷尬局面!會陷入一個多數人無力消費,而少數有錢人不想消費的怪圈,屆時中國經濟有再度「硬著陸」的可能。

(來源:凱迪社區;責任編輯:李文慧)

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